（ 資料提供 ）
盛土造成行為に係る緊急点検の結果（速報）
盛土造成行為に係る緊急点検の結果（速報）
１ 概要
熱海市伊豆山地内における土砂災害発生を受け、同様の災害を防止するため、県は、関係法令による盛土造成行為箇所について、緊急点検を実施した。
また、権限移譲等により市町が権限を有する案件についても、市町に点検を要請した。
２ 点検対象箇所
県及び市町の土採取等規制条例、都市計画法、宅地造成等規制法及び森林法に基づく、盛土造成行為箇所のうち、以下に該当する箇所。
なお、砂防関係法令に基づく盛土造成行為についても、同様の緊急点検を実施したため、合わせて報告する。
（１）法令違反のある盛土造成行為箇所のうち、現在、法令に基づき行政指導等を継続中の箇所。（通報等により現在調査中の箇所も含む）
（２）過去に許可（若しくは受理）した案件のうち、「山間部」かつ「15ｍを超える盛土」箇所。
※都市計画法（開発許可）、宅地造成等規制法（宅地造成許可）及び森林法（林地開発許可）については、完了に際し検査等を実施した箇所を除く。
※土採取等規制条例、森林法（保安林内土地形質変更許可、伐採届）及び砂防関係法令については、過去に許可（若しくは受理）した案件のうち、書類等が確認出来た箇所。
３ 点検結果
８月３日現在、点検対象315か所（県関係94か所、市町関係221か所）のうち、72か所（県関係12か所、市町関係60か所）において、法面の崩落や排水不良等の異状が見られた。詳細は下表のとおり。
なお、市町に対しては、技術的な助言や点検への同行等の支援を行った。
（１）県及び市町の土採取等規制条例（土の採取等の計画の届出）：交通基盤部所管
処分庁 | 法令違反案件
（法令に基づき行政指導等を継続中の箇所） | 過去に受理した案件
（「山間部」かつ「15ｍを超える盛土」箇所） |
内容 | 箇所数 | 内容 | 箇所数 |
県 | 点検対象箇所数 | 1 | 点検対象箇所数 | 7 |
 | | 異状の数 | 0 | | 異状の数 | 0 |
市町 | 点検対象箇所数 | 81 | 点検対象箇所数 | 64 |
| | 異状の数 | 31 | | 異状の数 | 9 |
合計 | 点検対象箇所数 | 82 | 点検対象箇所数 | 71 |
| | 異状の数 | 31 | | 異状の数 | 9 |
※市町からの報告数 33市町/35市町
（２）都市計画法（開発許可）：交通基盤部所管
処分庁 | 法令違反案件
（法令に基づき行政指導等を継続中の箇所） | 過去に許可した案件
（「山間部」かつ「15ｍを超える盛土」箇所） |
内容 | 箇所数 | 内容 | 箇所数 |
県 | 点検対象箇所数 | 0 | 点検対象箇所数 | 1 |
| | 異状の数 | 0 | | 異状の数 | 0 |
市町 | 点検対象箇所数 | 0 | 点検対象箇所数 | 1 |
| | 異状の数 | 0 | | 異状の数 | 1 |
合計 | 点検対象箇所数 | 0 | 点検対象箇所数 | 2 |
| | 異状の数 | 0 | | 異状の数 | 1 |
※市町からの報告数 24市町/26市町
（３）宅地造成等規制法（宅地造成許可）：くらし・環境部所管
処分庁 | 法令違反案件
（法令に基づき行政指導等を継続中の箇所） | 過去に許可した案件
（「山間部」かつ「15ｍを超える盛土」箇所） |
内容 | 箇所数 | 内容 | 箇所数 |
県 | 点検対象箇所数 | 7 | 点検対象箇所数 | 3 |
| | 異状の数 | 2 | | 異状の数 | 0 |
市町 | 点検対象箇所数 | 2 | 点検対象箇所数 | 0 |
| | 異状の数 | 2 | | 異状の数 | 0 |
合計 | 点検対象箇所数 | 9 | 点検対象箇所数 | 3 |
| | 異状の数 | 4 | | 異状の数 | 0 |
※市町からの報告数 ５市町/５市町
（４）森林法：経済産業部所管
ア 林地開発許可
処分庁 | 法令違反案件
（法令に基づき行政指導等を継続中の箇所） | 過去に許可した案件
（「山間部」かつ「15ｍを超える盛土」箇所） |
内容 | 箇所数 | 内容 | 箇所数 |
県 | 点検対象箇所数 | 9 | 点検対象箇所数 | 24 |
| | 異状の数 | 4 | | 異状の数 | 0 |
市町 | 点検対象箇所数 | 3 | 点検対象箇所数 | 4 |
| | 異状の数 | 1 | | 異状の数 | 1 |
合計 | 点検対象箇所数 | 12 | 点検対象箇所数 | 28 |
| | 異状の数 | 5 | | 異状の数 | 1 |
※市町からの報告数 ７市町/７市町
イ 保安林内土地形質変更許可
処分庁 | 法令違反案件
（法令に基づき行政指導等を継続中の箇所） | 過去に許可した案件
（「山間部」かつ「15ｍを超える盛土」箇所） |
内容 | 箇所数 | 内容 | 箇所数 |
県 | 点検対象箇所数 | 5 | 点検対象箇所数 | -注 |
| | 異状の数 | 2 | | 異状の数 | - |
市町 | 点検対象箇所数 | 0 | 点検対象箇所数 | - |
| | 異状の数 | 0 | | 異状の数 | - |
合計 | 点検対象箇所数 | 5 | 点検対象箇所数 | - |
| | 異状の数 | 2 | | 異状の数 | - |
※市町からの報告数 ２市町/２市町
注：保安林内土地形質変更許可は、盛土の場合、その高さが、おおむね1.5ｍ未満までの行為しか認めておらず、15ｍを超える盛土に係る許可はない。
ウ 伐採届
処分庁 | 法令違反案件
（法令に基づき行政指導等を継続中の箇所） | 過去に受理した案件
（「山間部」かつ「15ｍを超える盛土」箇所） |
内容 | 箇所数 | 内容 | 箇所数 |
県 | 点検対象箇所数 | 0 | 点検対象箇所数 | 0 |
| | 異状の数 | 0 | | 異状の数 | 0 |
市町 | 点検対象箇所数 | 41 | 点検対象箇所数 | 25 |
| | 異状の数 | 15 | | 異状の数 | 0 |
合計 | 点検対象箇所数 | 41 | 点検対象箇所数 | 25 |
| | 異状の数 | 15 | | 異状の数 | 0 |
※市町からの報告数 31市町/35市町
（５）砂防関係法令：交通基盤部所管
砂防法（砂防指定地内行為）、地すべり等防止法（地すべり防止区域内行為）、急傾斜地の崩壊による災害の防止に関する法律（急傾斜地崩壊危険区域）
法令 | 法令違反案件
（法令に基づき行政指導等を継続中の箇所） | 過去に許可した案件
（「山間部」かつ「15ｍを超える盛土」箇所） |
内容 | 箇所数 | 内容 | 箇所数 |
砂防法 | 点検対象箇所数 | 11 | 点検対象箇所数 | 19 |
| | 異状の数 | 3 | | 異状の数 | 0 |
地すべり等防止法 | 点検対象箇所数 | 1 | 点検対象箇所数 | 4 |
| | 異状の数 | 1 | | 異状の数 | 0 |
急傾斜地法 | 点検対象箇所数 | 0 | 点検対象箇所数 | 2 |
| | 異状の数 | 0 | | 異状の数 | 0 |
合計 | 点検対象箇所数 | 12 | 点検対象箇所数 | 25 |
| | 異状の数 | 4 | | 異状の数 | 0 |
※処分庁は全て県となる。
※土木事務所からの報告数 ８事務所/８事務所
農林事務所からの報告数 ７事務所/７事務所
４ 今後の対応
違反案件については、各処分庁により、これまでも指導を行ってきたところであるが、今後、法令に基づく追加措置等を検討する。また、過去に許可（若しくは受理）した案件については、緊急点検の結果、異状が確認された箇所について、事業者や土地の所有者等へ是正指導等を行う。（追加措置及び是正指導等については、既に一部箇所について実施済み。）
なお、追加措置や是正指導等に従わないことなどにより、明白な危険性があり切迫している場合は、公益性の観点から、箇所等を公表するとともに、更に追加的な措置等を検討する。
| 提供日 |
2021年8月6日 |
| 担 当 |
交通基盤部 都市局土地対策課 |
| 連絡先 |
交通基盤部都市局土地対策課（221-2450）
くらし・環境部建築住宅局建築安全推進課（221-3078）
経済産業部森林・林業局森林保全課（221-2640）
経済産業部森林・林業局森林計画課（221-2661）
交通基盤部河川砂防局河川砂防管理課（221-3034）
交通基盤部河川砂防局砂防課（221-3041） TEL 054-221-2450
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