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本会議会議録
目次
平成22年12月静岡県議会定例会
11/30/2010
十一月三十日（火曜日）
一、出 席 議 員（七十名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 会
一、開 議
一、会議録署名議員の指名
一、議 長 報 告
１ 議員の異動について
２ 常任委員会委員の異動ついて
３ 議案の提出について
４ 静岡県国民保護計画について
５ 例月出納検査について（一件）
一、会期の決定
一、知事提出議案（第一二五号〜第一五六号）の一括上程
一、提案理由等の説明（知事 川勝平太君）
一、議 長 報 告
知事提出議案（第一二七号〜第一二九号）に対する人事委員会の意見
一、知事提出議案（第一二七号〜第一三一号）の先議
一、右に対する質疑
花 井 征 二君
１ 第一二七号議案職員の給与に関する条例等の一部を改正する条
例、第一二八号議案静岡県教職員の給与に関する条例等の一部を
改正する条例、第一二九号議案静岡県地方警察職員の給与に関す
る条例等の一部を改正する条例、第一三〇号議案静岡県企業職員
の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例、第一
三一号議案静岡県立静岡がんセンター事業職員の給与の種類及び
基準に関する条例の一部を改正する条例について
川勝知事答弁
丸山経営管理部長答弁
安倍教育長答弁
澤田人事委員会委員長職務代理者答弁
花 井 征 二君再質疑
川勝知事答弁
一、議 長 報 告
知事提出議案（第一二七号〜第一三一号）の常任委員会付託
一、休 憩
一、再 開
一、各常任委員会の審査経過並びに結果報告
総務委員会委員長 田 泰 久君
厚生委員会委員長 小 野 登志子君
産業委員会委員長 蓮 池 章 平君
文教警察委員会委員長 山 田 誠君
一、常任委員長報告に対する質疑（なし）
一、討 論
花 井 征 二君
一、採 決
１ 知事提出議案（第一二七号、第一二八号、第一二九号、第一三〇号、
第一三一号）の一括起立採決（可決）
一、休会の決定
一、次会の議事日程
一、散 会
十二月六日（月曜日）
一、出 席 議 員（七十名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 議
一、知事提出議案（第一二五号、第一二六号、第一三二号〜第一五六号）の
一括上程
一、質疑及び一般質問
佐 野 愛 子君
１ 知事の政治姿勢について
(1) 新総合計画の実現に向けた取り組み
(2) 税収見通し
(3) 平成二十三年度当初予算編成
２ 長期化する円高と景気対策について
３ 大学生に対する就職支援策について
４ ふじのくにの産業戦略について
(1) 産業構造転換に向けた取り組み
(2) ふじのくにの物流拠点の活用
５ 富士山の日の取り組みについて
６ 地域外交について
７ 富士山静岡空港の経営について
８ 保育園の待機児童解消対策について
９ 国の障害者制度改革とふじのくに障害者プラン21の見直しに
ついて
10 世界お茶まつり二〇一〇の成果と今後の茶業振興について
11 不適正経理の再発防止策について
12 教育行政について
(1) 有徳の人の育成
(2) 静岡式三十五人学級編制の推進
13 暴力団対策について
川勝知事答弁
丸山経営管理部長答弁
堀川経済産業部長答弁
大須賀企画広報部長答弁
岩ｱ静岡県理事答弁
石川健康福祉部長答弁
安倍教育長答弁
安村警察本部長答弁
佐 野 愛 子君再質問
大須賀企画広報部長答弁
安倍教育長答弁
一、休 憩
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
中 野 弘 道君
１ 知事の政治姿勢について
(1) ふじのくにと道州制
(2) 県から市町への権限移譲
(3) 事業仕分け
２ 円高に対する雇用・経済対策について
３ 企業の本社機能誘致の取り組みについて
４ 環太平洋連携協定について
５ 農業農村整備の今後の取り組みについて
６ 富士山静岡空港の活性化対策について
(1) 利活用促進戦略
(2) 空港周辺地域のグランドデザイン
７ 地域医療の確保について
８ 新総合計画の推進に向けた県の体制について
(1) 組織改革の推進
(2) 専門職員の育成
９ 災害対策について
(1) 漁港の津波対策
(2) 海岸に漂着する流草木等の処理
10 教育行政について
(1) 児童の放課後対策
(2) 総合的な学習の時間の推進
11 科学捜査の推進について
川勝知事答弁
堀川経済産業部長答弁
森山交通基盤部長答弁
石川健康福祉部長答弁
丸山経営管理部長答弁
安倍教育長答弁
安村警察本部長答弁
中 野 弘 道君再質問
川勝知事答弁
一、議 長 報 告
１ 監査結果について（一件）
２ 例月出納検査について（一件）
一、次会の議事日程
一、散 会
十二月七日（火曜日）
一、出 席 議 員（七十名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 議
一、知事提出議案（第一二五号、第一二六号、第一三二号〜第一五六号）の
一括上程
一、質疑及び一般質問
込 山 正 秀君
１ 地方財政のあるべき姿について
２ 指定管理者制度について
(1) 安全面に配慮した運用方針
(2) 青少年教育施設の管理のあり方
３ ふじのくにづくりの広報展開について
４ 家・庭一体の住まいづくりの推進について
５ 富士山周辺の観光振興について
６ 温室効果ガス排出削減に係る国内クレジット制度への取り
組みについて
７ 林業振興について
(1) 森の力再生事業
(2) 公共部門での県産材の利用拡大
８ 農業農村整備について
(1) 県営農業基盤整備事業
(2) 新農業農村整備長期計画の策定
９ 災害復旧の取り組みについて
(1) 災害発生時の初動体制
(2) 災害防止事業
10 県立静岡がんセンターの運営について
11 学校給食における地産地消の推進について
12 県警山岳遭難救助隊の活動について
川勝知事答弁
安倍教育長答弁
出野文化・観光部長答弁
松浦くらし・環境部長答弁
森山交通基盤部長答弁
小林危機管理監答弁
斉藤がんセンター局長答弁
安村警察本部長答弁
一、休 憩
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
阿 部 時 久君
１ 知事の政治姿勢について
(1) 財政の健全化と平成二十三年度当初予算編成
(2) 県と政令市との今後のあり方
２ 会計事務における内部牽制の強化について
３ ふじのくにの文化振興について
(1) 今後の文化振興のあり方
(2) 自然史資料の活用の促進
４ ふじのくにの観光戦略について
(1) 国宝久能山東照宮を起爆剤にした観光誘客への取り組み
(2) 観光振興における広域連携
(3) 観光人材の養成
５ 地域医療体制の確保について
６ 子宮頸がん予防等のワクチンの助成について
７ 障がい者支援制度の見直しに対する県の考え方について
８ 次期男女共同参画基本計画の策定について
９ 新東名高速道路の開通の見通しと利活用について
10 競技力向上対策について
11 家庭教育の推進について
12 事件発生時における警察の初動対応について
川勝知事答弁
丸山経営管理部長答弁
大繽o納局長答弁
大須賀企画広報部長答弁
出野文化・観光部長答弁
石川健康福祉部長答弁
松浦くらし・環境部長答弁
安倍教育長答弁
安村警察本部長答弁
阿 部 時 久君再質問
川勝知事答弁
石川健康福祉部長答弁
一、平成二十一年度一般会計決算、特別会計決算及び公営企業決算全部の一
括上程
一、決算特別委員会の審査経過並びに結果報告（委員長 岡本護君）
一、休 憩
一、再 開
一、決算特別委員長報告に対する質疑
花 井 征 二君
決算特別委員会委員長 岡本護君答弁
一、討 論
花 井 征 二君
大 塚 善 弘君
一、採 決
１ 平成二十一年度静岡県一般会計歳入歳出決算、平成二十一年度静岡県
公債管理特別会計歳入歳出決算、平成二十一年度静岡県県営住宅事業特
別会計歳入歳出決算、平成二十一年度静岡県清水港等港湾整備事業特別
会計歳入歳出決算、平成二十一年度静岡県地域振興整備事業決算の一括
起立採決（認定）
２ その他の特別会計決算、公営企業決算の一括採決（認定）
一、次会の議事日程
一、散 会
十二月八日（水曜日）
一、出 席 議 員（七十名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 議
一、知事提出議案（第一二五号、第一二六号、第一三二号〜第一五六号）の
一括上程
一、質疑及び一般質問
大 岡 敏 孝君
１ ローカルパーティーとふじのくにについて
２ 県民に見える行政改革の推進について
３ クラウドコンピューティングについて
４ 生物多様性の確保について
(1) レッドリスト種の保護
(2) ナラ枯れの防除
５ 静岡文化芸術大学への音楽文化学科の設置について
６ 復職を検討している看護師への再研修について
７ 西部地域の経済再生について
(1) 産業支援機関の再編
(2) 産業ビジョンの見直し
８ 下水道汚泥からの資源採取について
９ 西部危機管理局の浜松市内への移転について
10 新興国の水事業への貢献について
11 肢体不自由児の特別支援学校の整備について
12 犯罪被害者支援について
川勝知事答弁
丸山経営管理部長答弁
松浦くらし・環境部長答弁
森山交通基盤部長答弁
石川健康福祉部長答弁
堀川経済産業部長答弁
小林危機管理監答弁
小泉企業局長答弁
安倍教育長答弁
安村警察本部長答弁
大 岡 敏 孝君再質問
川勝知事答弁
丸山経営管理部長答弁
石川健康福祉部長答弁
堀川経済産業部長答弁
小林危機管理監答弁
出野文化・観光部長答弁
安倍教育長答弁
安村警察本部長答弁
大 岡 敏 孝君再々質問
川勝知事答弁
一、休 憩
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
阿 部 卓 也君
１ 職員の適正配置と養成について
(1) 非常勤職員の福祉部門等での配置の現状認識とあり方
(2) 専門性を持った職員の養成と配置
２ 県立森林公園内の歩道等の整備について
３ 環太平洋連携協定等貿易自由化協議と静岡県の農業政策に
ついて
４ 果樹研究センター落葉果樹科機能のあり方について
５ 「ふじのくにレストランウィーク」の開催提案について
６ 高校再編と静岡県の高校教育のあり方について
(1) 第一次再編の検証
(2) 第二次再編整備と静岡県の高校教育のあり方
川勝知事答弁
丸山経営管理部長答弁
松浦くらし・環境部長答弁
堀川経済産業部長答弁
安倍教育長答弁
阿 部 卓 也君再質問
川勝知事答弁
丸山経営管理部長答弁
堀川経済産業部長答弁
安倍教育長答弁
阿 部 卓 也君発言
須 藤 秀 忠君
１ 富士山について
(1) 富士山世界文化遺産
(2) 富士山五合目の渋滞緩和
(3) 西臼塚駐車場の利用
(4) 富士山周辺の外国資本による土地取得
(5) 富士山周辺の地下水の揚水規制
２ 知的障害のある方への支援について
３ 第十五回日本ジャンボリーの総括について
４ 学校内の暴力行為への対応について
川勝知事答弁
森山交通基盤部長答弁
松浦くらし・環境部長答弁
石川健康福祉部長答弁
安倍教育長答弁
一、次会の議事日程
一、散 会
十二月九日（木曜日）
一、出 席 議 員（七十名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 議
一、知事提出議案（第一二五号、第一二六号、第一三二号〜第一五六号）の
一括上程
一、質疑及び一般質問
花 井 征 二君
１ 来年度予算編成と財政の見通しについて
２ 浜岡原子力発電所について
(1) 管理運用と安全性
(2) 耐震安全性
３ 木造住宅耐震補強について
４ 空港問題について
(1) 需要予測の反省
(2) 新たな税金投入
(3) 空港の赤字
(4) 搭乗率保証
５ 中小業者支援について
(1) 中小業者に目を向けた施策
(2) 住宅リフォーム支援制度
６ 買い物弱者対策について
７ 医療問題について
(1) 医師不足問題
ア 無医地区解消対策
イ 労働基準監督署の是正勧告
(2) 国民健康保険
(3) こども医療費助成
川勝知事答弁
小林危機管理監答弁
松浦くらし・環境部長答弁
出野文化・観光部長答弁
岩ｱ静岡県理事答弁
堀川経済産業部長答弁
石川健康福祉部長答弁
花 井 征 二君再質問
川勝知事答弁
石川健康福祉部長答弁
花 井 征 二君発言
吉 田 有 弘君
１ 水道施設の耐震化推進対策について
２ 資源循環型社会の構築に向けてのごみ減量化対策について
３ 身体障害者用駐車場における違反駐車について
４ 障害のある方への在宅支援について
５ 鉄道駅のユニバーサルデザイン化について
６ 水害、土砂災害への危機管理対策について
(1) アクションプランへの取り組み
(2) 避難体制の確保
７ 中学校武道の安全対策について
８ 高齢者をねらった悪質商法について
川勝知事答弁
松浦くらし・環境部長答弁
石川健康福祉部長答弁
森山交通基盤部長答弁
小林危機管理監答弁
安倍教育長答弁
安村警察本部長答弁
吉 田 有 弘君再質問
安倍教育長答弁
一、休 憩
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
藪 田 宏 行君
１ 浜岡原子力発電所について
(1) 静岡県防災・原子力学術会議
(2) 原子力総合防災訓練
(3) プルサーマル計画延期に伴う影響
２ 救急医療体制について
３ 東遠地域の農業基盤整備について
(1) 水利施設の維持管理
(2) 御前崎市合戸地区の農地保全対策
４ 重点港湾に指定された御前崎港について
５ 特別支援学校の充実について
川勝知事答弁
小林危機管理監答弁
大須賀企画広報部長答弁
石川健康福祉部長答弁
森山交通基盤部長答弁
安倍教育長答弁
藪 田 宏 行君再質問
小林危機管理監答弁
石川健康福祉部長答弁
中 田 次 城君
１ 医科大学の東部地域への誘致について
２ 東海道新幹線「ひかり」の停車本数増について
３ 水産業の発展を図るための取り組みについて
４ 観光地における電気自動車等の普及について
５ 伊豆東海岸地区の海岸整備について
６ 伊豆スカイラインの料金割引社会実験について
７ ＮＰＯに対する県の支援について
川勝知事答弁
出野文化・観光部長答弁
堀川経済産業部長答弁
森山交通基盤部長答弁
松浦くらし・環境部長答弁
中 田 次 城君再質問
川勝知事答弁
一、次会の議事日程
一、散 会
十二月十日（金曜日）
一、出 席 議 員（七十名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 議
一、知事提出議案（第一二五号、第一二六号、第一三二号〜第一五六号）の
一括上程
一、質疑及び一般質問
小田巻 進君
１ 知事の危機管理に対する考え方について
２ 本県の大規模地震対策について
３ プロジェクト「ＴＯＵＫＡＩ―０」について
４ 災害時の広域医療搬送について
５ 静岡県事業継続計画モデルプランについて
６ 災害に強い道路について
７ 児童生徒への防災教育の取り組みについて
８ 東海地震における警察の対応について
川勝知事答弁
小林危機管理監答弁
松浦くらし・環境部長答弁
石川健康福祉部長答弁
堀川経済産業部長答弁
森山交通基盤部長答弁
安倍教育長答弁
安村警察本部長答弁
小田巻 進君発言
多 家 一 彦君
１ 知事の政治姿勢について
(1) 医科大学の誘致
(2) 富士山静岡空港の新幹線新駅
(3) 場の力
２ 富士山の保存管理について
３ 東部地域の発達障害のある方への支援体制について
４ 沼津駅周辺総合整備事業について
５ 沼津港港湾振興ビジョンについて
６ 教育行政について
(1) 本県教育のあり方
(2) 特別支援学校の整備計画
(3) 養護教諭の配置
川勝知事答弁
森山交通基盤部長答弁
出野文化・観光部長答弁
石川健康福祉部長答弁
安倍教育長答弁
一、休 憩
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
小 楠 和 男君
１ 疲弊する地方と県の役割について
(1) 県のこれまでの施策と次期総合計画への反映
(2) 県職員の地域貢献
２ 県有施設の整備について
３ 富士山観光について
(1) 県西部の県民に対する富士山啓発
(2) 静岡県側からの富士山観光
ア 情報発信
イ 登山者数統計
４ 児童の養護について
(1) 児童相談所の体制
(2) 知的障害児施設と情緒障害児短期治療施設の充足状況
(3) 児童養護施設の職員定数と支援策
５ 医学部学生に対する奨学金と医師の偏在対策について
(1) 奨学生の県内適正配置と定着対策
(2) 大学との調整
川勝知事答弁
丸山経営管理部長答弁
出野文化・観光部長答弁
石川健康福祉部長答弁
源 馬 謙太郎君
１ ふじのくにの自立について
(1) 地域の自立
(2) 地域外交
２ 外国人の土地取得問題について
(1) 実態の把握
(2) 今後の対応策
３ Ｂ級グルメの観光活用について
４ 浜名湖花博十周年について
５ 本県の特色を生かした教育について
音楽のまちを担う教育
６ 監査のあり方について
川勝知事答弁
森山交通基盤部長答弁
出野文化・観光部長答弁
堀川経済産業部長答弁
安倍教育長答弁
富永監査委員答弁
源 馬 謙太郎君再質問
森山交通基盤部長答弁
一、議 長 報 告
追加議案の提出について（四件）
一、知事提出議案（第一五七号〜第一六〇号）の一括上程
一、提案理由等の説明（知事 川勝平太君）
一、右に対する質疑
大 岡 敏 孝君
１ 第一五七号議案平成二十二年度静岡県一般会計補正予算、
第一五九号議案静岡県子宮頸がん等ワクチン接種緊急促進
臨時基金条例について
(1) 県内全市町への導入見込み
(2) 市町の財政負担と県民の自己負担
(3) 事業終了後の対応
(4) 県内市町議会における審議状況
(5) 事業開始時期と広報
石川健康福祉部長答弁
大 岡 敏 孝君再質疑
川勝知事答弁
大 岡 敏 孝君発言
花 井 征 二君
１ 第一五七号議案平成二十二年度静岡県一般会計補正予算に
ついて
(1) 雇用対策事業
(2) 高校生、大学生等の就職支援
(3) 地域活性化・きめ細かな交付金
(4) ＩＣＴ教育推進事業費
(5) 生活保護費
(6) 自殺対策費
２ 第一五八号議案静岡県妊婦健康診査支援基金条例の一部を
改正する条例について
堀川経済産業部長答弁
丸山経営管理部長答弁
安倍教育長答弁
石川健康福祉部長答弁
花 井 征 二君再質疑
川勝知事答弁
堀川経済産業部長答弁
一、議 長 報 告
知事提出議案（第一二五号、第一二六号、第一三二号〜第一六〇号）
及び請願（三件）の常任委員会付託
一、休会の決定
一、次会の議事日程
一、散 会
十二月二十一日（火曜日）
一、出 席 議 員（七十名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 議
一、議 長 報 告
議員派遣結果報告について
一、知事提出議案（第一二五号、第一二六号、第一三二号〜第一六〇号）及
び請願（三件）一括上程
一、各常任委員会の審査経過並びに結果報告
総務委員会委員長 田 泰 久君
企画文化観光委員会委員長 石 橋 康 弘君
くらし環境委員会委員長 伊 藤 育 子君
厚生委員会委員長 小 野 登志子君
産業委員会委員長 蓮 池 章 平君
建設委員会委員長 池 谷 晴 一君
文教警察委員会委員長 山 田 誠君
一、休 憩
一、再 開
一、常任委員長報告に対する質疑
花 井 征 二君
企画文化観光委員会委員長 石橋康弘君答弁
文教警察委員会委員長 山田 誠君答弁
厚生委員会委員長 小野登志子君答弁
一、討 論
花 井 征 二君
大 石 哲 司君
林 芳久仁君
一、採 決
１ 知事提出議案（第一三三号、第一三四号、第一三五号、第一三六号、
第一三七号、第一三八号、第一三九号、第一四〇号、第一四二号、第一
五三号、第一五五号のうち齋藤安彦氏に係る部分、第一五七号）の一括
起立採決（可決・同意）
２ 知事提出議案（第一二五号、第一二六号、第一三二号、第一四一号、
第一四三号〜第一五二号、第一五四号、第一五五号のうち佐々木成明氏
に係る部分、第一五六号、第一五八号〜第一六〇号）の一括採決（可決
・同意）
３ 請願（第一号（その一、その二）、第二号）の一括起立採決（不採択）
一、議 長 報 告
意見書案の提出について（六件）
一、意見書案（二件）の一括上程
一、右に対する説明、質疑、委員会付託及び討論の省略
一、起 立 採 決（可決）
一、意見書案（四件）の一括上程
一、右に対する説明及び委員会付託の省略
一、採 決（可決）
一、議 長 報 告
閉会中の継続調査の申し出について
一、閉会中の継続調査案件の一括上程
一、採 決（可決）
一、閉 議
一、閉 会
お問い合わせ
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