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本会議会議録
目次
平成28年２月静岡県議会定例会
02/22/2016
二月二十二日（月曜日）
一、出 席 議 員（六十九名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 会
一、開 議
一、会議録署名議員の指名
一、議 長 報 告
1 議案の提出について
2 説明者の異動について（一件）
3 例月出納検査について（二件）
一、会期の決定
一、知事提出議案（第一号〜第八九号）の一括上程
一、提案理由等の説明（知事 川勝平太君）
一、議員の派遣について（案）（一件）の上程
一、採 決（可決）
一、右の派遣内容を変更する場合の議長一任の採決（可決）
一、休会の決定
一、次会の議事日程
一、散 会
二月二十六日（金曜日）
一、出 席 議 員（六十八名）
一、欠 席 議 員（一 名）
一、開 議
一、知事提出議案（第一号〜第八九号）の一括上程
一、議 長 報 告
1 知事提出議案（第二七号、第三五号、第六二号、第六四号〜第六六号）
に対する人事委員会の意見
2 知事提出議案（第二○号、第三七号）に対する教育委員会の意見
一、質疑及び一般質問
小 野 達 也君
1 知事の政治姿勢について
(1) 残り任期の県政運営方針
(2) スポーツ王国静岡の復権
(3) 浜松地区への野球場整備構想
2 平成二十八年度当初予算について
3 世界一美しい伊豆について
(1) 伊豆の創生
(2) 東京オリンピック自転車競技の開催
ア 開催に向けた取り組み
イ アクセス道路の整備
4 競争力のある産業の創造について
(1) 新たな農政の展開
(2) 新たなマーケティング・ブランディング戦略
(3) 水産王国静岡の復活
5 富士山静岡空港の利便性向上について
(1) 旅客ターミナルビルの改修・増築
(2) 富士山静岡空港の経営改革
6 医療政策の推進における医科大学との連携について
7 命を守る危機管理について
(1) 地震・津波対策の推進
(2) 耐震改修促進計画の見直し
8 グローバル教育の充実について
9 平成二十八年の警察運営の重点について
川勝知事答弁
土屋副知事答弁
野知交通基盤部長答弁
篠原経済産業部長答弁
西田文化・観光部長答弁
山口健康福祉部長答弁
外岡危機管理監答弁
池谷くらし・環境部長答弁
木苗教育長答弁
西川警察本部長答弁
小 野 達 也君発言
一、休 憩
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
田 内 浩 之君
1 知事の政治姿勢について
(1) 今後の県政運営
(2) 平成二十八年度当初予算編成
2 浜松市における野球場整備について
3 地域医療について
(1) 専門医制度への対応
(2) 地域医療構想
4 子育て支援策について
5 生活困窮者対策について
6 自動車産業に対する支援について
7 外郭団体について
8 地域外交の展開について
9 県立美術館について
10 富士山静岡空港について
(1) 空港利用促進
(2) 公共施設等運営権制度の導入
11 浜岡地域原子力災害広域避難計画について
12 定時制高校の生徒への支援について
13 津波浸水域にある警察署の移転計画について
川勝知事答弁
山口健康福祉部長答弁
伊藤経営管理部長答弁
西田文化・観光部長答弁
外岡危機管理監答弁
木苗教育長答弁
西川警察本部長答弁
田 内 浩 之君再質問
山口健康福祉部長答弁
田 内 浩 之君発言
一、次会の議事日程
一、散 会
二月二十九日（月曜日）
一、出 席 議 員（六十八名）
一、欠 席 議 員（一 名）
一、開 議
一、知事提出議案（第一号〜第八九号）の一括上程
一、質疑及び一般質問
蓮 池 章 平君
1 知事の政治姿勢について
文化によるふじのくにづくり
2 平成二十八年度当初予算編成と財政状況の認識について
3 県政運営について
(1) 組織改編
(2) 健康経営
4 地域外交について
5 大規模災害への対応について
(1) 地域防災力の強化
(2) 災害廃棄物の処理
6 教育行政について
(1) 総合教育会議
(2) 本県教育の方向性
7 子供の貧困対策について
8 子育て支援の拡充について
(1) こども医療費助成
(2) 放課後児童クラブ
9 障がいのある人への支援について
(1) 障害者差別解消法への対応
(2) 発達障がい者支援
(3) 特別支援教育の環境改善
10 ドクターヘリの運航支援について
11 若者の就労支援について
12 産業振興について
(1) 中小企業の経営支援
(2) ファルマバレープロジェクトにおける地域産業の振興
13 沼津駅周辺総合整備事業について
14 特殊詐欺対策について
川勝知事答弁
伊藤経営管理部長答弁
外岡危機管理監答弁
池谷くらし・環境部長答弁
木苗教育長答弁
山口健康福祉部長答弁
篠原経済産業部長答弁
野知交通基盤部長答弁
西川警察本部長答弁
蓮 池 章 平君再質問
川勝知事答弁
山口健康福祉部長答弁
一、休 憩
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
大 石 裕 之君
1 ひきこもりの二〇三〇年問題に対する取り組みについて
2 食の都を目指す取り組みについて
3 ＤＭＯの取り組みについて
4 観光案内所のおもてなしの質の向上について
5 空港周辺地域における公共交通ネットワークについて
川勝知事答弁
山口健康福祉部長答弁
西田文化・観光部長答弁
野知交通基盤部長答弁
大 石 裕 之君再質問
西田文化・観光部長答弁
野知交通基盤部長答弁
大 石 裕 之君
6 県立高等学校の新たな長期計画に対する取り組みについて
7 特別支援学校の空調設備の完備について
木苗教育長答弁
大 石 裕 之君再質問
木苗教育長答弁
木 内 満君
1 富士山世界遺産センター（仮称）について
川勝知事答弁
木 内 満君
2 医師確保の取り組みについて
山口健康福祉部長答弁
木 内 満君再質問
山口健康福祉部長答弁
木 内 満君
3 県東部を中心とした産業政策について
(1) ファルマバレープロジェクトのさらなる推進
(2) ＣＮＦ関連産業のメッカを目指す取り組み
川勝知事答弁
篠原経済産業部長答弁
木 内 満君
4 モンゴル国との通商に向けた取り組みについて
5 寄附文化の推進について
篠原経済産業部長答弁
池谷くらし・環境部長答弁
一、次会の議事日程
一、散 会
三月一日（火曜日）
一、出 席 議 員（六十八名）
一、欠 席 議 員（一 名）
一、開 議
一、知事提出議案（第一号〜第八九号）の一括上程
一、質疑及び一般質問
塚 本 大君
1 県都構想や特別自治市が実現した場合の他市町への影響に
ついて
2 新幹線空港新駅の実現に向けた今後の取り組みについて
3 富士山静岡空港周辺地域の利活用について
4 看護職員の確保対策について
5 駿河湾深層水の利活用について
6 学校給食における地産地消について
川勝知事答弁
伊藤経営管理部長答弁
山口健康福祉部長答弁
篠原経済産業部長答弁
木苗教育長答弁
塚 本 大君再質問
野知交通基盤部長答弁
木苗教育長答弁
塚 本 大君再々質問
野知交通基盤部長答弁
塚 本 大君
7 焼津市の海岸における津波対策について
8 志太榛原地区の美農里プロジェクトについて
9 二級河川瀬戸川の親水公園について
10 県道大富藤枝線の整備について
野知交通基盤部長答弁
塚 本 大君再質問
野知交通基盤部長答弁
和 田 篤 夫君
1 新東名の御殿場ジャンクション以東及び仮称御殿場インター
チェンジへのアクセス道路について
2 北駿地域における水田整備の今後の展開について
3 産科医療・小児医療の確保について
4 富士山火山防災対策について
5 市町における災害時の広域連携について
6 スポーツ施設を活用した東部地域の活性化について
7 テロ対策について
川勝知事答弁
野知交通基盤部長答弁
山口健康福祉部長答弁
木苗教育長答弁
西川警察本部長答弁
和 田 篤 夫君再質問
山口健康福祉部長答弁
外岡危機管理監答弁
一、休 憩
一、説明者の出席
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
櫻 町 宏 毅君
1 公共施設建設におけるライフサイクルコストの縮減の取り
組みについて
2 若者の県内への定着策について
(1) 奨学金返済への県としての支援
(2) 県立大学卒業生の地元企業への就職
伊藤経営管理部長答弁
篠原経済産業部長答弁
西田文化・観光部長答弁
櫻 町 宏 毅君再質問
伊藤経営管理部長答弁
櫻 町 宏 毅君
3 東日本大震災から五年経過した本県の防災力について
4 生活困窮者の自立に向けた支援について
(1) 食料支援事業に対する県のかかわり
(2) 一時生活支援事業
5 開港五十周年となる田子の浦港の果たしてきた役割と今後
の利活用策について
川勝知事答弁
山口健康福祉部長答弁
野知交通基盤部長答弁
櫻 町 宏 毅君再質問
外岡危機管理監答弁
櫻 町 宏 毅君
6 子供たちの生きる力の醸成について
(1) 知事の実学に対する考え方
(2) 多様な学びの場の確保
川勝知事答弁
木苗教育長答弁
櫻 町 宏 毅君発言
鈴 木 洋 佑君
1 県職員の県財政に対する認識について
2 職員採用試験における受験者の確保について
3 三方原用水の整備について
4 ふじのくに型人生区分を活用した健康寿命の延伸について
5 廃棄物の不法投棄対策について
6 本県における物流システムの今後の展望について
7 知事の政治手法について
川勝知事答弁
伊藤経営管理部長答弁
山ｱ人事委員会事務局長答弁
野知交通基盤部長答弁
池谷くらし・環境部長答弁
白井企画広報部長答弁
一、議 長 報 告
特別委員会報告書について
一、大規模スポーツイベント対策特別委員会及び地方分権推進特別委員会へ
の付託事項の一括上程
一、大規模スポーツイベント対策特別委員会及び地方分権推進特別委員会の
調査経過及び結果報告
大規模スポーツイベント対策特別委員会委員長 中 沢 公 彦君
地方分権推進特別委員会委員長 阿 部 卓 也君
一、特別委員長報告に対する質疑（なし）
一、大規模スポーツイベント対策特別委員会及び地方分権推進特別委員会の
調査終了決定
一、議長報告
1 議員派遣結果報告について（一件）
2 例月出納検査について（一件）
一、次会の議事日程
一、散 会
三月二日（水曜日）
一、出 席 議 員（六十八名）
一、欠 席 議 員（一 名）
一、開 議
一、知事提出議案（第一号〜第八九号）の一括上程
一、質疑及び一般質問
渡 瀬 典 幸君
1 ラグビーワールドカップ二○一九について
(1) 開催準備
(2) 施設改修
2 全国に向けた静岡県の魅力発信について
3 緊急消防援助隊の運用について
4 第三次静岡県循環型社会形成計画について
食品ロスの削減
5 茶園の保全について
6 商業教育の専門性の向上について
川勝知事答弁
野知交通基盤部長答弁
吉林知事戦略監答弁
外岡危機管理監答弁
池谷くらし・環境部長答弁
木苗教育長答弁
渡 瀬 典 幸君再質問
池谷くらし・環境部長答弁
木苗教育長答弁
野 崎 正 蔵君
1 地方創生の実現について
2 東京オリンピック・パラリンピックサーフィン競技会場の
誘致について
3 スポーツ産業の振興について
4 遠州大橋の無料化について
5 地域スポーツクラブについて
6 男女共学となった高校のグラウンド整備について
川勝知事答弁
篠原経済産業部長答弁
野知交通基盤部長答弁
木苗教育長答弁
野 崎 正 蔵君再質問
篠原経済産業部長答弁
木苗教育長答弁
野 崎 正 蔵君発言
一、休 憩
一、説明者の出席
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
野 澤 義 雄君
1 総合計画後期アクションプランの今後の取り組みについて
2 新東名浜松いなさ―豊田東間の開通を踏まえた観光振興に
ついて
3 旅行業者における安全確保対策について
4 農業振興について
(1) 地球温暖化に向けた対策
(2) 県産品の輸出拡大
5 浜名湖の水産資源の確保について
(1) 魚介類をふやす取り組み
(2) ウナギ資源対策
6 労働委員会の現状と今後の役割について
川勝知事答弁
西田文化・観光部長答弁
篠原経済産業部長答弁
芝田労働委員会事務局長答弁
野 澤 義 雄君再質問
西田文化・観光部長答弁
中 沢 公 彦君
1 地方創生について
(1) 全国に先駆けた本県独自の取り組みの創出
(2) 合計特殊出生率の向上策
(3) 危険な老朽空き家対策
(4) ＮＨＫ大河ドラマ「おんな城主直虎」放送決定に伴う地
方創生としての本県観光振興
川勝知事答弁
山口健康福祉部長答弁
池谷くらし・環境部長答弁
西田文化・観光部長答弁
中 沢 公 彦君再質問
山口健康福祉部長答弁
中 沢 公 彦君
2 子ども観光大使を活用した本県の魅力発信について
西田文化・観光部長答弁
中 沢 公 彦君再質問
西田文化・観光部長答弁
中 沢 公 彦君
3 富士山の日について
川勝知事答弁
中 沢 公 彦君再質問
川勝知事答弁
中 沢 公 彦君発言
一、次会の議事日程
一、散 会
三月三日（木曜日）
一、出 席 議 員（六十九名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 議
一、知事提出議案（第一号〜第八九号）の一括上程
一、質疑及び一般質問
土 屋 源 由君
1 オリンピック開催に関連する事業推進について
(1) オリンピック会場アクセス道路の整備
(2) 自転車の聖地に向けた取り組み
2 災害時における伊豆半島の受援体制について
3 狩野川中流域の河川整備について
4 沼津特別支援学校について
5 大仁警察署の整備について
川勝知事答弁
土屋副知事答弁
野知交通基盤部長答弁
木苗教育長答弁
西川警察本部長答弁
土 屋 源 由君再質問
野知交通基盤部長答弁
木苗教育長答弁
土 屋 源 由君発言
深 澤 陽 一君
1 二重行政の解消について
2 静岡市清水日本平運動公園球技場の建てかえに関する知事
の考えについて
3 東京オリンピック・パラリンピック文化プログラムについて
4 中部横断自動車道開通を契機とした観光誘客の取り組みに
ついて
5 清水港について
(1) 道路ネットワークの拡充を踏まえたさらなる利用促進
(2) 新興津地区の人工海浜と小型船だまりの整備
6 新エネルギーの導入について
7 シンガポールとの交流について
川勝知事答弁
伊藤経営管理部長答弁
西田文化・観光部長答弁
野知交通基盤部長答弁
白井企画広報部長答弁
深 澤 陽 一君再質問
伊藤経営管理部長答弁
吉林知事戦略監答弁
白井企画広報部長答弁
西田文化・観光部長答弁
一、休 憩
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
遠 藤 行 洋君
1 県東部地域に対する知事のグランドデザインについて
2 子供のいじめ防止対策について
3 安心して出産・子育てができる環境づくりについて
4 花の都づくりの推進について
5 東京オリンピック・パラリンピックの事前キャンプ誘致に
ついて
6 生物多様性の保全について
7 水道管路の老朽化対策について
8 高校教育のあり方について
川勝知事答弁
木苗教育長答弁
山口健康福祉部長答弁
西田文化・観光部長答弁
池谷くらし・環境部長答弁
増井企業局長答弁
遠 藤 行 洋君発言
藪 田 宏 行君
1 県内各地の魅力を生かした観光振興について
2 原子力防災訓練の成果と課題について
3 御前崎港を活用した地域振興について
川勝知事答弁
外岡危機管理監答弁
野知交通基盤部長答弁
藪 田 宏 行君
4 静岡茶の振興について
5 本県の沿岸漁業の振興について
(1) 温水利用研究センターの役割
(2) 榛南のいそ焼け対策の現状と今後の取り組み
川勝知事答弁
篠原経済産業部長答弁
藪 田 宏 行君発言
一、次会の議事日程
一、散 会
三月四日（金曜日）
一、出 席 議 員（六十九名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 議 六一八
一、知事提出議案（第一号〜第八九号）の一括上程
一、質疑及び一般質問
佐 地 茂 人君
1 子育てにやさしい静岡県づくりと結婚支援について
2 ふじのくに地球環境史ミュージアムの開館について
(1) ミュージアムの魅力づくり
(2) 交通アクセスと情報発信
川勝知事答弁
西田文化・観光部長答弁
佐 地 茂 人君再質問
西田文化・観光部長答弁
佐 地 茂 人君
3 地震・津波対策について
(1) アクションプログラム二○一三の進捗状況
(2) 津波災害特別警戒区域の指定
4 攻めの農林水産業への転換について
(1) 地域農業の将来
(2) 六次産業化の推進
野知交通基盤部長答弁
篠原経済産業部長答弁
佐 地 茂 人君再質問
野知交通基盤部長答弁
篠原経済産業部長答弁
佐 地 茂 人君
5 教育行政について
(1) 中学校から高校への進路指導
(2) 県立高校の大学受験への取り組み
6 警察における渋滞対策について
木苗教育長答弁
西川警察本部長答弁
佐 地 茂 人君発言
盛 月 寿 美君
1 女性、若者、子供、障がい者への支援について
(1) 不妊症、不育症治療への支援
(2) ファシリティドッグによる重い病と闘う子供たちへの医
療支援
(3) タンデム自転車の公道走行
山口健康福祉部長答弁
西川警察本部長答弁
盛 月 寿 美君再質問
山口健康福祉部長答弁
盛 月 寿 美君再々質問
山口健康福祉部長答弁
盛 月 寿 美君
2 静岡市清水地域の魅力発信について
(1) 清水都心ウオーターフロント地区の開発
(2) 物流を核とした新たな地域づくり
(3) 日本平山頂シンボル施設の整備
3 中小企業の円滑な事業承継のための支援について
4 防災教育について
川勝知事答弁
野知交通基盤部長答弁
篠原経済産業部長答弁
木苗教育長答弁
盛 月 寿 美君再質問
篠原経済産業部長答弁
盛 月 寿 美君発言
一、休 憩
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
小長井 由 雄君
1 物流を生かした中山間地域の活性化への取り組みについて
2 ニホンジカ捕獲対策の強化について
3 地域医療構想に基づく今後の地域医療の確保について
4 ひきこもり対策について
5 認証森林の拡大と県産材の利用拡大について
6 農業利用が困難な耕作放棄地対策について
7 浜岡原発について
川勝知事答弁
池谷くらし・環境部長答弁
山口健康福祉部長答弁
野知交通基盤部長答弁
外岡危機管理監答弁
小長井 由 雄君再質問
山口健康福祉部長答弁
外岡危機管理監答弁
天 野 進 吾君
1 県政と静岡市政とのわだかまりについて
(1) 静岡市との協調体制
(2) 県都構想の実現性
(3) 御幸通りの景観形成
2 人口の転出超過について
3 若手人口の激減について
4 フリースクールについて
川勝知事答弁
白井企画広報部長答弁
木苗教育長答弁
天 野 進 吾君発言
一、質疑及び一般質問（議案に対する質疑）
平 賀 高 成君
1 第一号議案「平成二十八年度静岡県一般会計予算」について
(1) 富士山静岡空港新幹線新駅関係費
(2) 福祉医療費助成関連事業
野知交通基盤部長答弁
山口健康福祉部長答弁
平 賀 高 成君再質問
野知交通基盤部長答弁
一、議長報告
1 追加議案の提出について（二件）
2 監査結果について（一件）
一、知事提出議案（第九○号、第九一号）の一括上程
一、提案理由の説明（知事 川勝平太君）
一、右に対する質疑
中 沢 公 彦君
1 第九一号議案「静岡県副知事の選任について」
川勝知事答弁
一、議 長 報 告
議員提出議案の提出について（一件）
一、議員提出議案（第一号）の上程
一、提案理由の説明（小楠和男君）
一、右に対する質疑（なし）
一、議長報告
知事提出議案（第一号〜第九一号）及び議員提出議案（第一号）の常
任委員会付託
一、協議又は調整を行うための場の設置について（案）（二件）の一括上程
一、採 決
みんなで取り組む健康長寿条例案検討委員会及び子どもいじめ防止条
例案検討委員会の設置の一括採決（可決）
一、休会の決定
一、次会の議事日程
一、散 会
三月十七日（木曜日）
一、出 席 議 員（六十九名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 議
一、知事提出議案（第一号〜第九一号）及び議員提出議案（第一号）の一括
上程
一、各常任委員会の審査経過並びに結果報告
総務委員会委員長 藪 田 宏 行君
企画くらし環境委員会委員長 増 田 享 大君
文化観光委員会委員長 鳥 澤 由 克君
厚生委員会委員長 東 堂 陽 一君
産業委員会委員長 田 形 誠君
建設委員会委員長 曳 田 卓君
文教警察委員会委員長 鈴 木 澄 美君
一、休 憩
一、再 開
一、常任委員長報告に対する質疑
平 賀 高 成君
厚生委員会委員長 東堂陽一君答弁
建設委員会委員長 曳田 卓君答弁
文教警察委員会委員長 鈴木澄美君答弁
平 賀 高 成君再質疑
建設委員会委員長 曳田 卓君答弁
一、討 論
山 本 貴 史君
大 石 裕 之君
平 賀 高 成君
前 林 孝一良君
塚 本 大君
一、採 決
1 知事提出議案（第一号）に対する建設委員会の修正案の起立採決（可決）
2 知事提出議案（第一号）の修正議決した部分を除く原案の起立採決
（可決）
3 知事提出議案（第二号、第五号、第一六号、第三三号、第三五号、第
三七号、第四四号、第四八号、第六○号、第六三号、第六八号、第七○
号、第七一号）の一括起立採決（可決）
4 知事提出議案 （第三号、第四号、第六号〜第一五号、第一七号〜第
三二号、第三四号、第三六号、第三八号〜第四三号、第四五号〜第四七
号、第四九号〜第五九号、第六一号、第六二号、第六四号〜第六七号、
第六九号、第七二号〜第九一号）の一括採決（可決・同意）
5 議員提出議案（第一号）の採決（可決）
一、議 長 報 告
委員会提出議案の提出について（一件）
一、委員会提出議案（第一号）の上程
一、右に対する説明の省略
一、採 決（可決）
一、休 憩
一、再 開
一、議 長 報 告
委員会提出議案の提出について（一件）
一、委員会提出議案（第二号）の上程
一、右に対する説明の省略
一、採 決（可決）
一、議 長 報 告
意見書案の提出について（六件）
一、意見書案（一件）の上程
一、右に対する説明、質疑、委員会付託及び討論の省略
一、起 立 採 決（可決）
一、意見書案（五件）の一括上程
一、右に対する説明及び委員会付託の省略
一、採 決（可決）
一、議員の派遣について（案）（一件）の上程
一、採決 （可決）
一、右の派遣内容を変更する場合の議長一任の採決（可決）
一、議 長 報 告
閉会中の継続調査の申し出について
一、閉会中の継続調査案件の一括上程
一、採 決（可決）
一、閉 議
一、閉 会
一、副知事挨拶 （大須賀淑郎君）
一、新任副知事予定者挨拶（吉林章仁君）
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