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本会議会議録
目次
平成24年９月静岡県議会定例会
09/19/2012
九月十九日（水曜日）
一、出 席 議 員（六十七名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 会
一、開 議
一、会議録署名議員の指名
一、議 長 報 告
議員の辞職願について
一、議員の辞職許可
一、議 長 報 告
1 議案の提出について
2 平成二十三年度決算の提出について
3 健全化判断比率等について
4 説明者の異動について（二件）
5 例月出納検査について（二件）
6 出資法人の経営状況について
一、会期の決定
一、知事提出議案（第一一二号〜第一三三号）及び平成二十三年度静岡県一
般会計、特別会計、公営企業決算全部の一括上程
一、提案理由等の説明（知事 川勝平太君）
一、条例制定請求代表者の意見を述べる機会の付与の決定
一、休 憩
一、再 開
一、条例制定請求代表者の意見陳述
一、休会の決定
一、次会の議事日程
一、散 会
九月二十四日（月曜日）
一、出 席 議 員（六十六名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 議
一、知事提出議案（第一一二号〜第一三三号）及び平成二十三年度静岡県一
般会計、特別会計、公営企業決算全部の一括上程
一、議 長 報 告
知事提出議案（第一一四号及び第一二一号）に対する人事委員会の意
見
一、質疑及び一般質問
藪 田 宏 行君
1 知事の政治姿勢について
⑴ 原子力発電関係団体協議会からの脱会
⑵ 火力発電所についての知事の発言
⑶ 海外との交流のあり方
2 中部電力浜岡原子力発電所の再稼動の是非を問う県民投票
条例に対する知事意見について
3 地震・津波対策の充実強化に向けた取り組みについて
⑴ 国の被害想定を受けた本県第四次地震被害想定の策定
⑵ 来年度当初予算編成における位置づけ
⑶ 津波対策の具体的な進め方
4 沿岸地域と内陸フロンティアの振興策について
5 交流人口の拡大について
⑴ 海外誘客の促進
⑵ 浜名湖花博十周年記念事業
6 安心して暮らせる静岡の実現について
⑴ 虐待、いじめのない子供が尊重される社会づくり
⑵ 健康長寿日本一への取り組み
⑶ 今後の障害者施策の取り組み
⑷ 雇用の確保対策
7 茶業と漁業の振興について
⑴ 茶業の振興への取り組み
⑵ 沿岸漁業の資源確保への取り組み
8 特別支援教育の取り組みについて
9 全国学力・学習状況調査の結果を踏まえた教育長の所感と
今後の対策について
10 浜岡原子力発電所におけるテロ対策への取り組みについて
川勝知事答弁
若梅静岡県理事答弁
土屋経営管理部長答弁
伊藤静岡県理事答弁
下山文化・観光部長答弁
吉林経済産業部長答弁
池谷健康福祉部長答弁
出野知事戦略監答弁
安倍教育長答弁
繁田警察本部長答弁
藪 田 宏 行君再質問
川勝知事答弁
小川危機管理監答弁
藪 田 宏 行君発言
一、休 憩
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
小長井 由 雄君
1 知事の政治姿勢について
⑴ 中部電力浜岡原子力発電所の再稼動の是非を問う県民投
票条例
⑵ 本県への影響が懸念されるオスプレイの配備
2 災害対策について
⑴ 第四次地震被害想定の策定方針と総合防災訓練の検証
⑵ 富士山火山防災対策
⑶ 中小企業のＢＣＰ策定支援
3 浜岡原子力発電所の安全対策について
4 富士山をめぐる諸課題について
⑴ 富士山世界文化遺産登録の推進
⑵ 登山者の安全確保対策
5 内陸のフロンティアを拓く取り組みの推進について
⑴ 構想の早期実現
⑵ ふじのくに食の都大路の展開
6 エネルギー政策について
⑴ 新エネルギー等の導入促進
⑵ 海洋エネルギーの導入
7 富士山静岡空港の利活用促進について
8 自殺対策について
9 障害者就労施設等からの物品調達の推進について
10 静岡茶の戦略について
11 いじめ対策について
12 県警における津波対策を踏まえた警察施設の移転、建てか
えについて
川勝知事答弁
伊熊くらし・環境部長答弁
小川危機管理監答弁
吉林経済産業部長答弁
下山文化・観光部長答弁
伊藤静岡県理事答弁
出野知事戦略監答弁
池谷健康福祉部長答弁
安倍教育長答弁
繁田警察本部長答弁
小長井 由 雄君再質問
川勝知事答弁
池谷健康福祉部長答弁
安倍教育長答弁
一、次会の議事日程
一、散 会
九月二十五日（火曜日）
一、出 席 議 員（六十六名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 議
一、知事提出議案（第一一二号〜第一三三号）及び平成二十三年度静岡県一
般会計、特別会計、公営企業決算全部の一括上程
一、質疑及び一般質問
前 林 孝一良君
1 知事の時代認識について
2 臨時財政対策債について
3 事業者用太陽光発電の導入促進について
4 芸術文化振興について
5 国内就航先からの誘客促進について
6 県営住宅におけるペットとの共生について
7 急性アルコール中毒防止策について
8 肝炎対策について
9 在宅医療の充実について
10 大学生の就労支援策について
11 米の消費拡大について
12 ふじのくに応援寄附金を活用した基金の募集について
13 全国育樹祭を契機とした森林・林業の再生の取り組みにつ
いて
14 地域の青少年声掛け運動の取り組みについて
15 高等学校における防災教育について
16 新東名高速道路の課題と対策について
川勝知事答弁
土屋経営管理部長答弁
下山文化・観光部長答弁
伊熊くらし・環境部長答弁
池谷健康福祉部長答弁
吉林経済産業部長答弁
長島交通基盤部長答弁
安倍教育長答弁
繁田警察本部長答弁
前 林 孝一良君再質問
伊熊くらし・環境部長答弁
安倍教育長答弁
一、休 憩
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
石 橋 康 弘君
1 国際化に対応できる人材の育成について
2 県立静岡がんセンターの運営について
⑴ これまでの成果と今後の取り組み
⑵ 看護師確保対策の充実
3 伊豆半島ジオパークの推進について
4 不法投棄対策について
5 家畜防疫対策の取り組みについて
6 生活保護世帯の子供への支援について
7 教員の精神疾患への対応について
川勝知事答弁
斉藤がんセンター局長答弁
伊熊くらし・環境部長答弁
吉林経済産業部長答弁
池谷健康福祉部長答弁
安倍教育長答弁
一、次会の議事日程
一、散 会
九月二十六日（水曜日）
一、出 席 議 員（六十六名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 議
一、知事提出議案（第一一二号〜第一三三号）及び平成二十三年度静岡県一
般会計、特別会計、公営企業決算全部の一括上程
一、質疑及び一般質問
良 知 淳 行君
1 基幹的広域防災拠点の構想について
2 未来を担う人づくりについて
⑴ 高等教育機関の魅力の向上
⑵ 高校生の学力の向上
3 子育て世代への就業支援について
⑴ 若年世代の正規雇用の促進
⑵ 子育て女性の働く環境整備
4 社会資本の管理運営について
5 特別支援学級の教育環境の向上について
6 繁華街対策への取り組みについて
川勝知事答弁
安倍教育長答弁
吉林経済産業部長答弁
長島交通基盤部長答弁
繁田警察本部長答弁
良 知 淳 行君発言
田 口 章君
1 行財政改革を進めるための内部統制システムの導入につい
て
⑴ リスクコントロールの仕組みづくり
⑵ 財政についての意識改革
⑶ 資産経営
2 地方公営企業会計基準の見直しへの対応について
3 「しずおか型特別自治市」の実現に向けた取り組みについ
て
4 地域企業支援と雇用のミスマッチ解消について
⑴ 海外展開支援
⑵ グローバル人材の育成
⑶ 産学官連携による就職支援
5 ゆずりあい駐車場事業の全県展開について
6 農家民宿の活用による中山間地域活性化について
川勝知事答弁
土屋経営管理部長答弁
前田企業局長答弁
安倍教育長答弁
吉林経済産業部長答弁
池谷健康福祉部長答弁
下山文化・観光部長答弁
田 口 章君再質問
土屋経営管理部長答弁
吉林経済産業部長答弁
田 口 章君再々質問
吉林経済産業部長答弁
一、休 憩
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
安 間 英 雄君
1 スピード感のある政策実行について
2 専門職の職員の人材育成について
3 防災対策について
⑴ 総合防災訓練の評価
⑵ 外国人への対応
4 合併支援道路整備の総括について
5 新東名のスマートインターチェンジ設置について
6 福島第一原子力発電所の事故による本県への放射能の影響
について
川勝知事答弁
土屋経営管理部長答弁
若梅静岡県理事答弁
長島交通基盤部長答弁
小川危機管理監答弁
安 間 英 雄君再質問
川勝知事答弁
土屋経営管理部長答弁
一、常任委員会委員長の補欠選任
一、特別委員会の委員及び副委員長の補欠選任
一、次会の議事日程
一、散 会
九月二十七日（木曜日）
一、出 席 議 員（六十六名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 議
一、知事提出議案（第一一二号〜第一三三号）及び平成二十三年度静岡県一
般会計、特別会計、公営企業決算全部の一括上程
一、質疑及び一般質問
仁 科 喜世志君
1 巨大地震に対する取り組みについて
⑴ 地震対策事業の推進方針
⑵ 災害に備えた財源対策
2 東部地域と伊豆半島地域の活性化について
⑴ ふじのくに先端医療総合特区の支援措置
⑵ 世界レベルの地域資源の活用
3 ＪＲ駅のユニバーサル化に伴う道路整備について
4 田方平野北部地域の治水対策について
5 伊豆縦貫自動車道整備の進捗に伴う有料区間について
6 武道必修化に伴う柔道の安全指導について
川勝知事答弁
土屋経営管理部長答弁
吉林経済産業部長答弁
長島交通基盤部長答弁
安倍教育長答弁
仁 科 喜世志君再質問
長島交通基盤部長答弁
橋 本 一 実君
1 県のＮＰＯ支援策について
2 本県唯一の有人島である初島について
⑴ 離島振興計画の総括と新計画の進捗状況
⑵ 夜間と悪天候時の救急搬送
⑶ 離島高校生修学支援
3 観光政策のさらなる推進について
4 県道熱海函南線の今後の安全対策について
5 水道事業の見直しについて
⑴ 水需要の調査と契約水量の見直し
⑵ 水道施設の耐震計画や危機管理体制の見直し
6 教員採用試験における教職経験者への対応について
川勝知事答弁
伊藤静岡県理事答弁
池谷健康福祉部長答弁
安倍教育長答弁
長島交通基盤部長答弁
前田企業局長答弁
橋 本 一 実君再質問
池谷健康福祉部長答弁
安倍教育長答弁
前田企業局長答弁
一、休 憩
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
阿 部 卓 也君
1 富士山の世界文化遺産登録を前にして取り組むべき施策に
ついて
⑴ 富士山の文化振興・環境保全財源
⑵ 浜名湖観光プロジェクト
2 地域資源を活かす内陸フロンティア構想の提案について
⑴ 新東名浜松サービスエリア周辺地域の観光振興
⑵ 既存集落を活かした家・庭一体の住まいづくり
3 地域資源を活かすふじのくに芸術回廊の提案について
⑴ 学芸員等の専門知識の活用制度
⑵ アーツ・チャレンジ制度
4 静岡県の情報戦略について
⑴ ＣＩＯ（情報化統括責任者）制度の機能
⑵ 静岡県のＰＲ戦略
5 より現実的な防災先進県づくりについて
⑴ 地域防災訓練への県のかかわり
⑵ 地域防災における建設業界との連携
⑶ 防潮堤の整備
川勝知事答弁
大須賀副知事答弁
下山文化・観光部長答弁
出野知事戦略監答弁
小川危機管理監答弁
長島交通基盤部長答弁
阿 部 卓 也君再質問
大須賀副知事答弁
伊藤静岡県理事答弁
下山文化・観光部長答弁
小 野 登志子君
1 伊豆半島地域における諸課題について
⑴ エコ半島伊豆の推進
⑵ ファルマバレープロジェクトの推進
⑶ 防災拠点のあり方
⑷ 伊豆の玄関口にふさわしい伊豆長岡駅周辺道路の整備
2 看護職員の定着促進策について
3 障がい者の雇用促進について
4 地域に役立つ人材の育成について
川勝知事答弁
吉林経済産業部長答弁
小川危機管理監答弁
長島交通基盤部長答弁
池谷健康福祉部長答弁
安倍教育長答弁
小 野 登志子君発言
一、次会の議事日程
一、散 会
九月二十八日（金曜日）
一、出 席 議 員（六十六名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 議
一、知事提出議案（第一一二号〜第一三三号）及び平成二十三年度静岡県一
般会計、特別会計、公営企業決算全部の一括上程
一、質疑及び一般質問
宮 城 也寸志君
1 発達障害児の支援について
2 鳥獣被害の軽減策について
3 消防団の活性化について
⑴ 消防団の活動に協力する事業所等を応援する県税の特例
に関する条例の効果
⑵ 消防団員に対する訓練の充実
4 お茶の効果的なＰＲについて
⑴ お茶の機能性、効用を活用したＰＲ
⑵ リーフ茶の消費拡大
5 農林大学校の今後の方向性について
6 本県における水田の整備について
川勝知事答弁
池谷健康福祉部長答弁
吉林経済産業部長答弁
小川危機管理監答弁
宮 城 也寸志君再質問
吉林経済産業部長答弁
落 合 愼 悟君
1 富士山静岡空港のあり方について
2 志太地域の道路整備と志太中央幹線について
3 産業政策について
⑴ 農林水産業がもうかる仕組みづくり
⑵ 商店街の振興
⑶ 企業誘致の促進
4 沿岸地域の新たなまちづくりについて
5 中央児童相談所の移設について
6 教育政策について
⑴ 全国学力・学習状況調査の結果と静岡県の授業づくり指
針の活用
⑵ 静岡式三十五人学級編制における級外教員の減少
7 警察の広報活動について
川勝知事答弁
長島交通基盤部長答弁
吉林経済産業部長答弁
伊藤静岡県理事答弁
池谷健康福祉部長答弁
安倍教育長答弁
繁田警察本部長答弁
落 合 愼 悟君再質問
長島交通基盤部長答弁
安倍教育長答弁
一、休 憩
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
藤 田 寛君
1 税外未収金の縮減対策について
2 県税の徴収対策の強化について
⑴ 個人県民税の特別徴収義務者の指定推進策
⑵ 法人関係税事務の政令市との連携
3 今後の核燃料税の課税と原発周辺対策事業について
4 県有財産の利活用と新エネルギーの導入促進について
川勝知事答弁
土屋経営管理部長答弁
天 野 進 吾君
1 南海トラフ巨大地震について
⑴ 国の被害想定に対する知事の思い
⑵ 県の第四次地震被害想定の中間報告と国の被害想定との
かかわり
⑶ 国の被害想定に起因する行政の行動
2 富士山に関連した諸課題について
⑴ 世界文化遺産登録に向けた思い
⑵ 富士山周辺の景観
⑶ 災害情報の氾濫
3 カジノ構想について
4 道州制について
川勝知事答弁
小川危機管理監答弁
長島交通基盤部長答弁
伊藤静岡県理事答弁
天 野 進 吾君発言
一、質疑及び一般質問（議案に対する質疑）
中 澤 通 訓君
1 第一三〇号議案「静岡県教育委員会委員の任命について」
2 第一三一号議案「静岡県監査委員の選任について」
3 第一三三号議案「中部電力浜岡原子力発電所の再稼動の是
非を問う県民投票条例について」
土屋経営管理部長答弁
小川危機管理監答弁
中 澤 通 訓君再質疑
川勝知事答弁
一、議 長 報 告
知事提出議案（第一一二号〜第一三三号）の常任委員会付託
一、決算特別委員会の設置及び平成二十三年度静岡県一般会計、特別会計、
公営企業決算全部の付託（閉会中継続審査）
一、決算特別委員会の委員及び正副委員長の選任
一、議長報告
1 議員の派遣について（報告）
2 監査結果について（一件）
一、休会の決定
一、次会の議事日程
一、散 会
十月十一日（木曜日）
一、出 席 議 員（六十六名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 議
一、議 長 報 告
例月出納検査について（一件）
一、知事提出議案（第一一二号〜第一三三号）の一括上程
一、各常任委員会の審査経過並びに結果報告
総務委員会委員長 山 田 誠君
企画文化観光委員会委員長 大 池 幸 男君
くらし環境委員会委員長 中 沢 公 彦君
厚生委員会委員長 藪 田 宏 行君
産業委員会委員長 四 本 康 久君
建設委員会委員長 小 野 達 也君
文教警察委員会委員長 遠 藤 榮君
一、常任委員長報告に対する質疑（なし）
一、議 長 報 告
修正案の提出について
一、修正理由の説明（池谷晴一君）
一、右に対する質疑（なし）
一、討 論
宮 沢 正 美君
山 本 貴 史君
田 好 浩君
一、採 決
知事提出議案（第一三三号）に対する修正案の投票採決（否決）
知事提出議案（第一三三号）の投票採決（否決）
知事提出議案（第一一二号〜第一三二号）の一括採決（可決・同意）
一、議 長 報 告
意見書案の提出について（六件）
一、意見書案（六件）の一括上程
一、右に対する説明及び委員会付託の省略
一、採 決（可決）
一、議 長 報 告
決議案の提出について（一件）
一、決議案（一件）の上程
一、右に対する説明及び委員会付託の省略
一、採 決（可決）
一、議員の派遣について（案）（四件）の一括上程
一、採 決（可決）
一、右の派遣内容を変更する場合の議長一任の採決（可決）
一、議 長 報 告
閉会中の継続調査の申し出について
一、閉会中の継続調査案件の一括上程
一、採 決（可決）
一、閉 議
一、閉 会
お問い合わせ
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