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本会議会議録
目次
平成24年12月静岡県議会定例会
11/30/2012
十一月三十日（金曜日）
一、出 席 議 員（六十五名）
一、欠 席 議 員（一 名）
一、議席の決定
一、開 会
一、開 議
一、会議録署名議員の指名
一、議 長 報 告
議員の辞職願について
一、議員の辞職許可
一、議 長 報 告
1 議員の異動について
2 議案の提出について
3 例月出納検査について（一件）
4 職員の給与等に関する報告について
一、会期の決定
一、常任委員会副委員長の補欠選任
一、議会運営委員会委員長の辞任許可
一、議会運営委員会委員及び委員長の補欠選任
一、知事提出議案（第一三四号〜第一五八号）の一括上程
一、提案理由等の説明（知事 川勝平太君）
一、知事提出議案（第一五七号）の先議
一、右に対する質疑（なし）
一、議 長 報 告
知事提出議案（第一五七号）の常任委員会付託
一、休 憩
一、再 開
一、常任委員会の審査経過並びに結果報告
文教警察委員会委員長 遠 藤 榮君
一、常任委員長報告に対する質疑（なし）
一、討 論（なし）
一、採 決
知事提出議案（第一五七号）の採決（可決）
一、次会の議事日程
一、散 会
十二月三日（月曜日）
一、出 席 議 員（六十五名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 議
一、知事提出議案（第一三四号〜第一五六号、第一五八号）の一括上程
一、質疑及び一般質問
中 谷 多加二君
1 総合計画の目標達成について
2 来年度当初予算編成について
(1) 財源不足額の解消と特別枠予算の確保
(2) 新しい地震対策・津波対策アクションプログラムへの対
応
(3) 雇用確保に向けた取り組み
3 キャンプ富士を使用したオスプレイの飛行訓練について
4 天竜浜名湖鉄道の利用促進について
5 富士山世界遺産センター（仮称）の整備について
6 新しい福祉需要への対応について
7 農業の担い手確保について
8 中小企業金融円滑化法の期限到来に対する対応について
9 全国育樹祭の成果とそれを生かした森林・林業再生の方針
について
10 地震・津波対策に対する新たな特別措置法の制定について
11 災害時におけるアメリカ海兵隊との連携について
12 原子力防災対策の推進について
(1) オフサイトセンターの移転整備
(2) 原子力災害対策重点区域の設定
13 教育行政のあり方検討会への対応について
14 犯罪の起きにくい社会づくりについて
川勝知事答弁
土屋経営管理部長答弁
伊熊くらし・環境部長答弁
池谷健康福祉部長答弁
吉林経済産業部長答弁
小川危機管理監答弁
安倍教育長答弁
繁田警察本部長答弁
一、休 憩
一、説明者の出席
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
林 芳久仁君
1 来年度当初予算編成について
2 内陸のフロンティアを拓く取り組みの推進について
3 地域外交の今後の展開について
4 有度山の将来像について
5 県内震災避難者への支援について
6 静岡県公立大学法人の中期目標について
7 児童虐待対応体制の充実について
(1) 吉原林間学園の老朽化への対策
(2) 立入調査のあり方と関係機関との連携
8 ひきこもり対策について
9 ふじのくに食の都づくりの推進について
10 中小企業に対する県信用保証協会の支援について
11 森林・林業技術の普及について
12 美しく品格のある邑づくりのあり方について
13 建設工事における元請・下請関係の適正化について
14 今後の教育行政について
15 犯罪インフラ対策について
川勝知事答弁
出野知事戦略監答弁
伊熊くらし・環境部長答弁
池谷健康福祉部長答弁
吉林経済産業部長答弁
長島交通基盤部長答弁
橋教育委員会委員長答弁
繁田警察本部長答弁
一、休 憩
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
田 好 浩君
1 知事の政治姿勢について
地震から県民の命を守る知事の決意
2 地震防災対策の強化について
(1) 個人県民税の増税を踏まえた緊急防災・減災対策
(2) 個人住宅の耐震補強の促進
(3) ＤＭＡＴの活動
(4) 福祉避難所の体制整備、機能強化
(5) 防災士の養成
3 平成二十五年度当初予算編成について
4 ＥＶ・ＰＨＶの普及促進について
5 ＭＩＣＥの推進について
6 ひきこもり地域支援センターの設置について
7 人と動物の共生社会の構築について
8 年度末に向けた就職支援策について
9 通学路の総点検と安全確保策について
10 家庭教育の充実について
11 学校におけるいじめ問題への対応について
(1) 教育現場における対応
(2) 警察の対応
川勝知事答弁
伊熊くらし・環境部長答弁
池谷健康福祉部長答弁
小川危機管理監答弁
伊藤静岡県理事答弁
吉林経済産業部長答弁
安倍教育長答弁
繁田警察本部長答弁
田 好 浩君再質問
伊熊くらし・環境部長答弁
一、議 長 報 告
1 監査結果について（一件）
2 例月出納検査について（一件）
一、休会の決定
一、次会の議事日程
一、散 会
十二月十七日（月曜日）
一、出 席 議 員（六十五名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、説明者の出席
一、開 議
一、知事提出議案（第一三四号〜第一五六号、第一五八号）の一括上程
一、質疑及び一般質問
中 澤 通 訓君
1 横断歩道橋のあり方について
2 布沢川生活貯水池について
3 教育問題について
(1) 教職員のストレス対策
(2) 県立高校教員の兼職兼業許可の考え方
(3) 県立高校のＰＴＡ会費、後援会費
ア 特別監査の視点
イ 来年度に向けた取り組み
(4) 教育委員会の機構改革
ア スポーツ振興の所管
イ 事務局体制のあり方
(5) 三ケ日青年の家でのボート転覆事故
ア 指定管理者の再指定理由
イ 組織としての責任のとり方
4 振り込め詐欺防止のための歳計現金の預託の活用について
川勝知事答弁
長島交通基盤部長答弁
安倍教育長答弁
増田監査委員事務局長答弁
橋教育委員会委員長答弁
増田出納局長答弁
中 澤 通 訓君再質問
川勝知事答弁
安倍教育長答弁
橋教育委員会委員長答弁
柏 木 健君
1 県内市町の将来像について
2 県民投票条例修正案の再提出について
3 県立高校について
(1) 転学制度の弾力化
(2) スーパーサイエンスハイスクールに係る県独自の取り組
み
4 教育委員会制度について
5 家庭医養成プログラムについて
川勝知事答弁
安倍教育長答弁
橋教育委員会委員長答弁
池谷健康福祉部長答弁
柏 木 健君再質問
川勝知事答弁
安倍教育長答弁
一、次会の議事日程
一、散 会
十二月十八日（火曜日）
一、出 席 議 員（六十五名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 議
一、知事提出議案（第一三四号〜第一五六号、第一五八号）の一括上程
一、質疑及び一般質問
鈴 木 澄 美君
1 がん患者の就労支援について
2 いのちを支える“ふじのくに”自殺総合対策行動計画（仮
称）について
3 緑茶の消費拡大のための戦略について
4 市町における公共部門での県産材利用の促進について
5 富士山周辺の観光客の動線確保について
川勝知事答弁
池谷健康福祉部長答弁
吉林経済産業部長答弁
長島交通基盤部長答弁
鈴 木 澄 美君再質問
川勝知事答弁
池谷健康福祉部長答弁
多 家 一 彦君
1 知事の発言の重さについて
2 沼津駅付近鉄道高架事業について
3 沼川新放水路の建設について
4 防災力の向上に向けた取り組みについて
(1) 基幹的広域防災拠点の役割
(2) 県民向け防災教育の充実
(3) 自衛隊との連携の強化
(4) 津波対策施設整備の進め方
5 介護サービス事業所に対する指導について
6 職業教育の推進について
川勝知事答弁
長島交通基盤部長答弁
小川危機管理監答弁
池谷健康福祉部長答弁
安倍教育長答弁
多 家 一 彦君再質問
川勝知事答弁
一、休 憩
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
増 田 享 大君
1 浜岡原子力発電所の今後について
(1) 浜岡原子力発電所及び周辺の理想像
(2) 浜岡原子力発電所にかかわる情報提供
2 新エネルギーの研究開発支援について
3 民意の捉え方について
4 自然との共生に向けた取り組みの推進について
5 通学路における歩道の整備と安全対策について
6 光ファイバー網の整備について
7 中東遠地域の位置づけと将来像について
川勝知事答弁
小川危機管理監答弁
出野知事戦略監答弁
伊熊くらし・環境部長答弁
長島交通基盤部長答弁
伊藤静岡県理事答弁
増 田 享 大君再質問
川勝知事答弁
小川危機管理監答弁
伊藤静岡県理事答弁
鈴 木 智君
1 人口減少・高齢化社会の到来を直視した取り組みについて
(1) 合計特殊出生率二・〇を目指す意義と現実性
(2) 大阪府人口減少社会白書の評価と静岡県独自の将来人口
推計等の人口減少を前提とした取り組みの必要性
2 県有資産全体の維持管理・更新費の将来推計と資産経営の
早期推進について
3 人口減少・高齢化社会を直視した内陸フロンティア構想の
推進について
(1) 内陸フロンティア構想への人口減少社会の視点の追加
(2) より安全・安心な地域への移転促進施策の拡充
川勝知事答弁
池谷健康福祉部長答弁
土屋経営管理部長答弁
伊藤静岡県理事答弁
鈴 木 智君再質問
伊藤静岡県理事答弁
土屋経営管理部長答弁
鈴 木 智君再々質問
川勝知事答弁
一、休 憩
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
田 形 誠君
1 大震災が発生した際の県職員ＯＢの活用について
2 新たな津波被害想定に対応した施設整備に向けた取り組み
について
3 海岸防災林再生に向けた取り組みについて
4 ふじのくにＩＣＴ戦略の推進について
(1) ＣＩＯアドバイザーの活用方策
(2) 次期ＩＣＴ戦略の方向性
5 農業への企業参入の促進について
6 コミュニケーションスキルを身につけるプログラムの導入
について
川勝知事答弁
土屋経営管理部長答弁
長島交通基盤部長答弁
伊藤静岡県理事答弁
安倍教育長答弁
田 形 誠君発言
中 沢 公 彦君
1 東日本大震災を踏まえた災害協定の見直しについて
2 政令指定都市への権限移譲と財源移譲について
3 住民投票条例に対する知事の姿勢について
4 内陸フロンティアにおける知事と副知事の役割分担につい
て
5 県債残高に対する知事の認識について
6 スマートインターチェンジの設置について
7 教科書センターについて
川勝知事答弁
小川危機管理監答弁
土屋経営管理部長答弁
長島交通基盤部長答弁
安倍教育長答弁
中 沢 公 彦君再質問
川勝知事答弁
森山副知事答弁
小川危機管理監答弁
土屋経営管理部長答弁
長島交通基盤部長答弁
安倍教育長答弁
中 沢 公 彦君発言
一、次会の議事日程
一、散 会
十二月十九日（水曜日）
一、出 席 議 員（六十三名）
一、欠 席 議 員（二 名）
一、開 議
一、知事提出議案（第一三四号〜第一五六号、第一五八号）の一括上程
一、質疑及び一般質問
渥 美 泰 一君
1 本県の産業振興について
(1) 県内中小企業のアジア展開への支援
(2) 東南アジアからの観光誘客対策
(3) 新産業への県の支援体制
2 富士山静岡空港の経営改善及び利便性の向上について
3 遺伝子検査によるがん対策について
(1) 県内の状況と県の認識
(2) 県立静岡がんセンターの取り組み
4 日中交流の今後の取り組みについて
川勝知事答弁
吉林経済産業部長答弁
池谷健康福祉部長答弁
斉藤がんセンター局長答弁
若梅静岡県理事答弁
渥 美 泰 一君再質問
吉林経済産業部長答弁
若梅静岡県理事答弁
天 野 一君
1 指定管理者制度の取り組みについて
2 公文書館について
3 お茶の学術分野への取り組みについて
4 本県水産業のロシアへの販路開拓について
5 県立中央図書館の今後の役割について
川勝知事答弁
土屋経営管理部長答弁
吉林経済産業部長答弁
安倍教育長答弁
一、休 憩
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
渡 瀬 典 幸君
1 県の出資法人に対する関与について
2 新東名高速道路サービスエリア、パーキングエリアの活用
策について
3 ひとり親家庭への支援のあり方について
4 新たな課題を踏まえた社会資本整備の進め方について
5 津波避難の意識づけについて
6 振り込め詐欺に関する県警の取り組みについて
川勝知事答弁
土屋経営管理部長答弁
伊藤静岡県理事答弁
池谷健康福祉部長答弁
繁田警察本部長答弁
渡 瀬 典 幸君再質問
長島交通基盤部長答弁
池谷健康福祉部長答弁
櫻 町 宏 毅君
1 県内自動車産業の果たしてきた役割と将来に対する知事の
認識について
(1) 自動車産業に対する総合的な支援策
(2) 自動車関連諸税の抜本的見直しに対する認識
2 成年後見制度における市民後見人の普及策について
3 富士山世界文化遺産登録を目前とした景観の形成と保全に
ついて
4 工業用水道事業の将来性について
5 高等学校における医学部進学カリキュラムの新設について
6 防犯カメラの効果と設置に向けた取り組みについて
川勝知事答弁
土屋経営管理部長答弁
池谷健康福祉部長答弁
前田企業局長答弁
安倍教育長答弁
繁田警察本部長答弁
櫻 町 宏 毅君発言
一、休 憩
一、再 開
一、質疑及び一般質問（続）
野 澤 義 雄君
1 憧れの対象となる「ふじのくに」の具体像について
2 県から市町への権限移譲について
3 高品質、高付加価値農産物の生産振興について
4 学校教育の充実について
(1) 静岡式三十五人学級編制の課題
(2) 職業系専門高校のあり方
5 人事委員会の報告について
(1) 本県職員の給与水準
(2) 子育て中の若年層の職員の勤務条件等に関する諸課題
川勝知事答弁
土屋経営管理部長答弁
安倍教育長答弁
杉田人事委員会事務局長答弁
森 竹治郎君
1 本県の水産業の振興について
(1) 水産業の基盤強化に向けた人材育成
(2) 栽培漁業の継続
2 伊豆半島の観光振興対策について
3 伊豆縦貫自動車道等の建設促進について
(1) 整備中区間の現況と今後の見通し
(2) 整備未着手区間の現況
4 地籍調査の促進について
5 台湾との交流促進について
川勝知事答弁
吉林経済産業部長答弁
長島交通基盤部長答弁
一、議 長 報 告
追加議案の提出について（一件）
一、知事提出議案（第一五九号）の上程
一、提案理由の説明（知事 川勝平太君）
一、右に対する質疑（なし）
一、議 長 報 告
知事提出議案（第一三四号〜第一五六号、第一五八号、第一五九号）
の常任委員会付託
一、平成二十三年度一般会計、特別会計、公営企業決算全部の一括上程
一、決算特別委員会の審査経過並びに結果報告（委員長 石橋康弘君）
一、右に対する質疑（なし）
一、討 論
和 田 篤 夫君
一、採 決
平成二十三年度静岡県一般会計、特別会計、公営企業決算全部の一括
採決（認定）
一、議 長 報 告
決議案の提出について（一件）
一、決議案（一件）の上程
一、右に対する説明及び委員会付託の省略
一、採 決（可決）
一、議員の派遣について（案）（一件）の上程
一、採 決（可決）
一、右の派遣内容を変更する場合の議長一任の採決（可決）
一、休会の決定
一、次会の議事日程
一、散 会
十二月二十八日（金曜日）
一、出 席 議 員（六十五名）
一、欠 席 議 員（な し）
一、開 議
一、知事提出議案（第一三四号〜第一五六号、第一五八号、第一五九号）の
一括上程
一、各常任委員会の審査経過並びに結果報告
総務委員会委員長 山 田 誠君
企画文化観光委員会委員長 大 池 幸 男君
くらし環境委員会委員長 中 沢 公 彦君
厚生委員会委員長 藪 田 宏 行君
産業委員会委員長 四 本 康 久君
建設委員会委員長 小 野 達 也君
文教警察委員会委員長 遠 藤 榮君
一、常任委員長報告に対する質疑（なし）
一、討 論（なし）
一、採 決
知事提出議案（第一三四号〜第一五六号、第一五八号、第一五九号）
の一括採決（可決）
一、議 長 報 告
議員提出議案の提出について（二件）
一、議員提出議案（第一号、第二号）の一括上程
一、提案理由の説明
1 第一号議案（渥美泰一君）
2 第二号議案（伊藤育子君）
一、右に対する質疑（なし）
一、議員提出議案（第一号、第二号）の委員会付託の省略
一、討 論（なし）
一、採 決
議員提出議案（第一号、第二号）の一括採決（可決）
一、議 長 報 告
1 議員提出議案の提出について（一件）
2 委員会提出議案の提出について（二件）
一、議員提出議案（第三号）及び委員会提出議案（第二号、第三号）の一括
上程
一、右に対する説明の省略
一、議員提出議案（第三号）の委員会付託の省略
一、採 決
議員提出議案（第三号）及び委員会提出議案（第二号、第三号）の一
括採決（可決）
一、議 長 報 告
意見書案の提出について（五件）
一、意見書案（五件）の一括上程
一、右に対する説明及び委員会付託の省略
一、採 決（可決）
一、議員の派遣について（案）（一件）の上程
一、採 決（可決）
一、右の派遣内容を変更する場合の議長一任の採決（可決）
一、議 長 報 告
閉会中の継続調査の申し出について
一、閉会中の継続調査案件の一括上程
一、採 決（可決）
一、閉 議
一、閉 会
お問い合わせ
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