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本会議会議録
目次
平成20年９月静岡県議会定例会
09/24/2008
九月二十四日 （水曜日）
一、 出 席 議 員 （七十四名）
一、 欠 席 議 員 （な し）
一、 開 会
一、 開 議
一、 会議録署名議員の指名
一、 議 長 報 告
１ 特別委員会委員の異動について
２ 議案の提出について
３ 平成十九年度決算の提出について
４ 健全化判断比率等について
５ 出資法人の経営状況について
６ 例月出納検査について （二件）
７ 説明者の異動について （二件）
一、 会 期 の 決 定
一、 知事提出議案 （第一○七号〜第一三九号） 及び平成十九年度静岡県一般
会計、 特別会計、 公営企業会計決算全部の一括上程
一、 提案理由等の説明 （知事 石川嘉延君）
一、 休 会 の 決 定
一、 次会の議事日程
一、 散 会
九月二十九日 （月曜日）
一、 出 席 議 員 （七十四名）
一、 欠 席 議 員 （な し）
一、 開 議
一、 知事提出議案 （第一○七号〜第一三九号） 及び平成十九年度静岡県一般
会計、 特別会計、 公営企業会計決算全部の一括上程
一、 議 長 報 告
知事提出議案 （第一一七号） に対する人事委員会の意見
一、 質疑及び一般質問
小 野 登志子君
１ 県民暮らし満足度日本一の実現に向けた取り組みについて
(1) 今後の政策展開
(2) 魅力ある伊豆半島地域への取り組み
２ 行財政問題について
(1) 本県経済の動向
(2) 今後の財政運営
(3) 健全化判断比率
(4) 法人事業税の超過課税
(5) ひとり一改革運動
３ 原油等の価格高騰に対する県の取り組みについて
４ 富士山静岡空港の開港に向けた取り組みについて
５ 富士山静岡空港を生かした観光対策について
(1) 外国人観光客の誘致に関する取り組み
(2) 観光地の食の安全確保対策
６ 静岡県地震防災センターの活用について
７ 「はばたく静岡国文祭」 について
(1) 国民文化祭開催に向けての取り組み
(2) 国民文化祭を契機とした文化活動の充実
８ 消費者行政の推進について
９ 富士山世界文化遺産登録に向けた今後の取り組みについて
10 水資源の安定確保について
11 静岡新産業集積クラスターの推進について
12 一社一村しずおか運動を契機とした農山村の振興について
13 高等学校の再編整備計画の進状況と今後の予定について
14 新東名高速道路の警察体制について
石川知事答弁
杉山産業部長答弁
大須賀厚生部長答弁
藤原総務部長答弁
稲津県民部長答弁
衛門建設部長答弁
遠藤教育長答弁
原田警察本部長答弁
一、 休 憩
一、 再 開
一、 質疑及び一般質問 （続）
岡 本 護君
１ 知事の政治姿勢について
２ 財政健全化と県民サービスの確保について
３ 富士山静岡空港について
(1) 開港に向けての準備状況
(2) 富士山静岡空港の公共交通アクセス
４ 子育て支援について
(1) 県民運動の展開
(2) 子育てと仕事の両立が可能な就業環境の整備
５ 新エネルギーの導入促進について
６ 自殺対策について
７ 原油等価格高騰に伴う農林漁業者、 中小企業者への支援に
ついて
８ 米の消費拡大について
９ 食の安心・安全について
(1) 事故米への対応
(2) 食品偽装
10 若者の就労対策について
11 佐鳴湖浄化対策について
12 教育行政について
(1) 教員が教育に専念できる環境づくり
(2) 美しい日本語の習得
(3) 教員採用選考試験
13 これからの交通事故抑止対策について
石川知事答弁
杉山産業部長答弁
稲津県民部長答弁
大須賀厚生部長答弁
衛門建設部長答弁
遠藤教育長答弁
原田警察本部長答弁
一、 次会の議事日程
一、 散 会
九月三十日 （火曜日）
一、 出 席 議 員 （七十四名）
一、 欠 席 議 員 （な し）
一、 開 議
一、 知事提出議案 （第一○七号〜第一三九号） 及び平成十九年度静岡県一般
会計、 特別会計、 公営企業会計決算全部の一括上程
一、 質疑及び一般質問
阿 部 時 久君
１ 戦略広報の取り組みについて
２ 公益法人制度改革への対応について
３ 未利用財産の売却、 利活用について
４ ユニバーサルデザインの推進について
(1) 国際会議の開催
(2) 公共交通
５ 多文化共生の地域づくりの推進について
６ 野生動物と共存する社会づくりについて
７ 療養病床の再編成について
８ うつ病の総合的な対策について
９ 外資系企業誘致の推進について
10 浜名湖フラワー＆ガーデンフェア二○○九の開催を通じた
県内花卉産業の振興について
11 富士山静岡空港の開港に向けた景観施策について
(1) 景観形成の推進
(2) 公共サインの整備
12 遠州水道増設事業給水開始に伴う市町の負担について
13 教育行政について
(1) 家庭教育の支援
(2) 高校生の不登校対策
(3) 学校給食を活用した食育の推進
14 静岡県の運転免許行政について
石川知事答弁
藤原総務部長答弁
稲津県民部長答弁
大須賀厚生部長答弁
杉山産業部長答弁
衛門建設部長答弁
深井企業局長答弁
遠藤教育長答弁
原田警察本部長答弁
一、 休 憩
一、 再 開
一、 質疑及び一般質問 （続）
大 石 裕 之君
１ 富士山静岡空港について
(1) 騒音問題
(2) 交付金制度の創設
(3) 空港施設の災害復旧
(4) 制限表面部分の適正な取得
２ 県立総合病院の不適切な預金口座問題について
３ 浜岡原発について
(1) 超東海地震に対する安全性
(2) 分岐断層
(3) 地震と原発の安全についての公開討論会
４ 多文化共生社会と企業の責任について
５ 温暖化防止への県職員と県内市町村の取り組みについて
６ 医師不足問題への対応策について
(1) 病院の機能分担とネットワーク化による地域医療の確保
(2) メディカルスクール構想
７ 県立高校の調査書改ざん問題について
８ 不適格教師について
９ 若手警察官の教育について
石川知事答弁
岩ｱ空港部長答弁
藤原総務部長答弁
稲津県民部長答弁
遠藤教育長答弁
原田警察本部長答弁
大 石 裕 之君再質問
岩ｱ空港部長答弁
大 石 裕 之君発言
一、 次会の議事日程
一、 散 会
十月一日 （水曜日）
一、 出 席 議 員 （七十四名）
一、 欠 席 議 員 （な し）
一、 開 議
一、 知事提出議案 （第一○七号〜第一三九号） 及び平成十九年度静岡県一般
会計、 特別会計、 公営企業会計決算全部の一括上程
一、 質疑及び一般質問
山 田 誠君
１ 国土形成計画について
２ 国と地方のあり方について
３ 消防救急の広域化について
(1) 計画への今後の対応
(2) 的確な通信指令の確保対策
(3) 通信のデジタル化への対応
４ 地上デジタル放送への対応について
５ ブロードバンド化への対応について
６ ファンドを活用したベンチャー企業の支援について
７ 巴川総合治水対策について
８ 調査書の作成及びチェック体制について
石川知事答弁
藤原総務部長答弁
山村企画部長答弁
杉山産業部長答弁
衛門建設部長答弁
遠藤教育長答弁
山 田 誠君再質問
遠藤教育長答弁
松 井 三 郎君
１ 補正予算の編成について
２ 地方分権の推進について
３ 県参加の広域連合制度の活用について
４ 県職員のテレワークの推進について
５ 小笠山国営パイロット事業未利用地の活用について
６ 掛川市・袋井市新病院建設構想について
７ 特別支援教育について
(1) 特別支援学校の名称
(2) 特別支援学級の拠点校方式
(3) 県立袋井特別支援学校掛川分校の設置
石川知事答弁
藤原総務部長答弁
衛門建設部長答弁
大須賀厚生部長答弁
遠藤教育長答弁
松 井 三 郎君再質問
遠藤教育長答弁
石川知事答弁
一、 休 憩
一、 再 開
一、 質疑及び一般質問 （続）
中 田 次 城君
１ 地域における観光振興について
２ 局地的集中豪雨対策について
３ 漁業協同組合の合併について
４ 温泉を活用した新たなエネルギー開発について
５ スコリア採取事業について
６ ドクターヘリの夜間運航について
石川知事答弁
衛門建設部長答弁
稲津県民部長答弁
大須賀厚生部長答弁
中 田 次 城君再質問
石川知事答弁
衛門建設部長答弁
中 田 次 城君発言
吉 川 雄 二君
１ 新公共経営について
(1) 業務棚卸表と政策評価
(2) 業績、 成果による統制
ア 数値目標の客観性
イ 公的活動の担い手
(3) 本県の公的部門における市場化改革
ア 小泉改革による社会的コストと格差社会
イ 公的部門の市場化改革の是非
ウ 事業の必要性の検証
(4) 公的部門の膨張とその禍因
ア 顧客としての県民
イ 選挙における公的部門の膨張
ウ 公的部門の膨張を押しとどめる日本人の精神運動
エ 知事の志
２ 我が国の伝統文化を尊重し、 祖国愛をはぐくむ教育について
(1) 静岡高等学校校歌
(2) 昭和二十四年文部事務次官通達
(3) 学校行事における地域の慰霊祭への参加、 靖国神社、 戦
跡等の訪問
(4) 伝統文化を尊重し、 愛国心を涵養する教育の具体策
石川知事答弁
藤原総務部長答弁
山村企画部長答弁
遠藤教育長答弁
一、 次会の議事日程
一、 散 会
十月二日 （木曜日）
一、 出 席 議 員 （七十四名）
一、 欠 席 議 員 （な し）
一、 開 議
一、 知事提出議案 （第一○七号〜第一三九号） 及び平成十九年度静岡県一般
会計、 特別会計、 公営企業会計決算全部の一括上程
一、 質疑及び一般質問
大 石 哲 司君
１ 富士山静岡空港について
(1) 隣接地域振興事業費助成の今後の方針
(2) 榛原・吉田インターチェンジルート南原工区の整備
(3) 空港周辺部の管理
(4) 路線確保への取り組み
(5) ローコストキャリアの誘致
(6) 空港機能の強化
２ 次世代につなげる茶業の育成について
(1) 茶園基盤整備
(2) 新たなお茶づくり
(3) 次世代の静岡県茶業への取り組み
石川知事答弁
岩ｱ空港部長答弁
衛門建設部長答弁
杉山産業部長答弁
蓮 池 章 平君
１ 総合的な危機管理の強化について
(1) 危機管理体制
(2) 新型インフルエンザ対策
２ 社会貢献活動の促進について
３ 障害者施策について
(1) 障害者自立支援法の運用
(2) 身体障害者用駐車場の適正利用
(3) 県東部における重症心身障害児 （者） への対応
(4) 小中学校特別支援学級
４ 農商工連携による地域産業の活性化について
５ 沼川流域の治水対策について
石川知事答弁
大須賀厚生部長答弁
稲津県民部長答弁
遠藤教育長答弁
衛門建設部長答弁
蓮 池 章 平君再質問
大須賀厚生部長答弁
遠藤教育長答弁
蓮 池 章 平君再々質問
遠藤教育長答弁
一、 休 憩
一、 再 開
一、 質疑及び一般質問 （続）
須 藤 秀 忠君
１ 医療の充実について
(1) 医師不足対策としての医科大学の新設
(2) 周産期医療充実のための対策と医療機関への支援
２ 魅力ある富士山観光について
(1) 富士山総合文化センターの整備
(2) 富士山周辺の桜を活用した景観づくり
３ 日本ジャンボリー開催の準備状況について
４ 岳南地域の広域的な道路網の整備について
(1) 岳南北部幹線の整備方針
(2) 県営農免農道安居山第二地区の早期開通
５ 畜産堆肥の利用促進について
石川知事答弁
大須賀厚生部長答弁
稲津県民部長答弁
遠藤教育長答弁
衛門建設部長答弁
杉山産業部長答弁
須 藤 秀 忠君再質問
石川知事答弁
堀 江 龍 一君
１ （仮称） 富士山・日本平サミット誘致について
２ 富士山静岡空港の交通アクセス対策について
３ 健康増進のための歯科保健対策について
４ 山間部における地震等大規模災害発生時の対応について
５ 草薙総合運動場の再整備について
石川知事答弁
山村企画部長答弁
大須賀厚生部長答弁
衛門建設部長答弁
一、 次会の議事日程
一、 散 会
十月三日 （金曜日）
一、 出 席 議 員 （七十四名）
一、 欠 席 議 員 （な し）
一、 開 議
一、 知事提出議案 （第一○七号〜第一三九号） 及び平成十九年度静岡県一般
会計、 特別会計、 公営企業会計決算全部の一括上程
一、 質疑及び一般質問
中 沢 公 彦君
１ 政令県構想について
２ ＮＰＯと行政との協働の推進について
３ 産業廃棄物の適正処理の推進について
４ 障害者の雇用促進について
(1) 企業に対する県の取り組み
(2) 農業分野における県の取り組み
５ 教育行政について
(1) 浜北特別支援学校開校の準備状況
(2) 浜松特別支援学校高等部の定員
(3) モンスターペアレント等への対応
６ 警察署と交番の再編整備について
(1) 警察署の再編整備
(2) 交番の再編整備
耐震化完了後の整備計画
石川知事答弁
稲津県民部長答弁
杉山産業部長答弁
遠藤教育長答弁
原田警察本部長答弁
野 澤 洋君
１ 県税の滞納整理、 徴収事務について
２ 富士地域の汚染土壌及び不法投棄の処理について
(1) 天間地区のダイオキシン類汚染土壌
(2) 岩本山の産業廃棄物の不法投棄
３ 中小企業に働く勤労者の福利厚生事業に対する支援について
４ 周産期医療の具体的な取り組みについて
５ 地域ケア体制整備構想について
６ 乳幼児医療費助成制度の拡充について
７ 全国学力調査の開示問題について
８ 学校教育法一部改正による新しい職について
石川知事答弁
藤原総務部長答弁
稲津県民部長答弁
杉山産業部長答弁
大須賀厚生部長答弁
遠藤教育長答弁
野 澤 洋君再質問
石川知事答弁
藤原総務部長答弁
稲津県民部長答弁
杉山産業部長答弁
一、 休 憩
一、 再 開
一、 質疑及び一般質問 （続）
奥之山 隆君
１ ＮＧＯ活動家伊藤和也さんについて
(1) 若者達の奮起のための施策
(2) 県の支援
２ 定住自立圏構想について
(1) 定住自立圏構想と地域振興
(2) 内政制度のあり方
３ 地方分権型税財政制度について
４ 食料自給力について
５ 原油価格高騰に対応した温室メロンの振興対策について
６ 飼料価格高騰への対応について
７ 茶業の振興について
８ 子ども農山漁村交流プロジェクトについて
９ 県民の命と医療を守る県民税について
石川知事答弁
遠藤教育長答弁
山村企画部長答弁
杉山産業部長答弁
大須賀厚生部長答弁
一、 質疑及び一般質問 （議案に対する質疑）
花 井 征 二君
１ 第一○七号議案静岡県一般会計補正予算について
(1) 空港施設災害復旧費
(2) 債務負担行為補正
空港関連道路整備事業工事契約
２ 第一一五号議案静岡空港の設置、 管理及び使用料に関する
条例の一部を改正する条例について
３ 第一一九号議案静岡県消費生活条例の一部を改正する条例
について
４ 第一二一号議案食品衛生法施行条例の一部を改正する条例
について
岩ｱ空港部長答弁
稲津県民部長答弁
大須賀厚生部長答弁
花 井 征 二君再質問
岩ｱ空港部長答弁
花 井 征 二君再々質問
石川知事答弁
千 石 貞 幸君
１ 第一一五号議案静岡空港の設置、 管理及び使用料に関する
条例の一部を改正する条例について
(1) 航空機給油施設の使用料減免の必要性
(2) 航空機給油施設の使用料決定の根拠
岩ｱ空港部長答弁
千 石 貞 幸君再質問
岩ｱ空港部長答弁
大 岡 敏 孝君
１ 第一○七号議案平成二十年度静岡県一般会計補正予算について
静岡県信用保証協会への債務負担の増額に当たっての同協会
の経営状況
２ 第一三○号議案県有財産の出資について （県教職員住宅）
(1) 県立大学への教職員住宅の出資の考え方
(2) 資産としての県立大学教職員住宅のあり方
杉山産業部長答弁
稲津県民部長答弁
大 岡 敏 孝君再質問
石川知事答弁
稲津県民部長答弁
一、 議 長 報 告
議員提出議案について （一件）
一、 議員提出議案 （第一号） の上程
一、 提案理由の説明 （森竹治郎君）
一、 右に対する質疑 （なし）
一、 議 長 報 告
知事提出議案 （第一○七号〜第一三九号） 及び議員提出議案 （第一号）
の常任委員会付託
一、 決算特別委員会の設置及び平成十九年度静岡県一般会計、 特別会計、
公営企業会計決算全部の付託 （閉会中継続審査）
一、 決算特別委員会の委員及び正副委員長の選任
一、 議 長 報 告
追加議案の提出について （一件）
一、 知事提出議案 （第一四○号） の上程
一、 提案理由の説明 （知事 石川嘉延君）
一、 右に対する質疑
花 井 征 二君
原田警察本部長答弁
花 井 征 二君再質疑
原田警察本部長答弁
千 石 貞 幸君
原田警察本部長答弁
一、 右に対する委員会付託の省略
一、 討 論
花 井 征 二君
千 石 貞 幸君
一、 採 決
知事提出議案 （第一四○号） の起立採決 （可決）
一、 議 長 報 告
１ 監査結果について （一件）
２ 例月出納検査について （一件）
一、 休 会 の 決 定
一、 次会の議事日程
一、 散 会
十月十六日 （木曜日）
一、 出 席 議 員 （七十四名）
一、 欠 席 議 員 （な し）
一、 開 議
一、 議 長 報 告
職員の給与等に関する報告及び勧告について
一、 知事提出議案 （第一○七号〜第一三九号） 及び議員提出議案 （第一号）
の一括上程
一、 各常任委員会の審査経過並びに結果報告
総務委員会委員長 多 家 一 彦君
企画空港委員会委員長 豊 岡 武 士君
県民委員会委員長 植 松 明 義君
厚生委員会委員長 野 澤 洋君
産業委員会委員長 田 島 秀 雄君
建設委員会委員長 谷 卓 宜君
文教警察委員会委員長 中 澤 通 訓君
一、 休 憩
一、 再 開
一、 常任委員長報告に対する質疑
花 井 征 二君
総務委員会委員長 多家一彦君答弁
企画空港委員会委員長 豊岡武士君答弁
県民委員会委員長 植松明義君答弁
建設委員会委員長 谷 卓宜君答弁
一、 討 論
花 井 征 二君
千 石 貞 幸君
山 村 利 男君
一、 採 決
１ 議員提出議案 （第一号） の採決 （可決）
２ 知事提出議案 （第一一五号） の起立採決 （可決）
３ 知事提出議案 （第一○七号、 第一一四号、 第一二三号、 第一二四号、
第一三四号、 第一三八号） の一括起立採決 （可決・同意）
４ 知事提出議案 （第一○八号〜第一一三号、 第一一六号〜第一二二号、
第一二五号〜第一三三号、 第一三五号〜第一三七号、 第一三九号） の一
括採決 （可決・同意）
一、 議 長 報 告
１ 議員提出議案について （一件）
２ 委員会提出議案について （一件）
一、 議員提出議案 （第二号） 及び委員会提出議案 （第二号） の上程
一、 右に対する説明の省略
一、 議員提出議案 （第二号） の委員会付託の省略
一、 採 決
議員提出議案 （第二号） 及び委員会提出議案 （第二号） の一括採決 （可決）
一、 議 長 報 告
意見書案の提出について （五件）
一、 意見書案 （五件） の一括上程
一、 右に対する説明及び委員会付託の省略
一、 採 決 （可決）
一、 議員の派遣について（案） （四件） の一括上程
一、 採 決 （可決）
一、 右の派遣内容を変更する場合の議長一任の採決 （可決）
一、 議 長 報 告
閉会中の継続調査の申し出について
一、 閉会中の継続調査案件の一括上程
一、 採 決 （可決）
一、 閉 議
一、 閉 会
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