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本会議会議録
答弁文書
平成31年２月静岡県議会定例会
大石 裕之 議員(無所属の会・責任世代)の 一般質問 に対する答弁
（質問日:02/19/2019番目）
| 答 弁 者 | ： | 健康福祉部長 |
○健康福祉部長（池田和久君） ペットと人間とのかかわり方についてのうち、災害時のペット対策についてお答えいたします。
ペット、とりわけ犬や猫は伴侶動物とも言われ、その存在は家族の一員として身近なものとなっており、災害時には動物愛護、被災者の心のケア、人への危害防止などの観点から飼い主とペットの同行避難が的確に実施されることが重要であります。
現在、全ての市町の地域防災計画にペット同行避難への対応が明記されており、そのうち二十五市町におきましては既に避難所運営マニュアルに具体的な飼育管理方法等が記載され、一部市町におきましては同行避難訓練も実施されております。残りの十市町につきましては、避難所運営の中心的な役割を担う自主防災組織等に対して県の避難所のペット飼育管理ガイドラインを用いて丁寧に説明し、県内全域の避難所での受け入れが達成されるよう取り組んでまいります。
県といたしましては、市町や動物関係団体と連携し災害時の動物の飼育や管理等をサポートするボランティアリーダーを育成するなど各市町の避難所での円滑な運営を支援し、災害時にも飼い主とペットとが安心して避難所生活を送ることができる体制を整備してまいります。
次に、ペットシェルターの設置についてであります。
動物愛護ボランティアの皆様は、動物愛護意識の向上や適正飼育について広く県民に普及する活動を行っていただいており、動物愛護の推進のためには不可欠な存在であることから県といたしましてもボランティア活動との連携や支援が重要であると考えております。
県では、飼い主のいない犬や猫の収容施設として県動物管理指導センターや四カ所の保健所の保護施設を有しており、収容した犬猫はボランティアの皆様と連携して殺処分を回避できるよう県内各地で譲渡会を開催することによりシェルター機能の一部を担っております。
また、ボランティアの皆様も飼育放棄などで行き場をなくした犬や猫をみずから運営しているシェルターで保護していただくなど近年の殺処分減少に大きく貢献されております。
一方で、動物愛護意識の高さゆえに飼育能力を超えて多くの犬や猫を保護して、いわゆる多頭飼育崩壊を招きやすいことが指摘されております。
このため、県では引き取り頭数の多い飼い主のいない猫につきましては一旦保護し市町の助成を受けて不妊・去勢手術を施しもとの場所に戻す、いわゆるトラップ――つかまえて、ニューター――不妊・去勢手術を行い、リターン――元に戻す、この頭文字をとったＴＮＲ活動を推奨しております。
県といたしましては、ボランティアの皆様の負担軽減を図るためボランティア意見交換会で情報交換を行うほか関係者との連携、強化を図ることによりシェルターに頼らない円滑なＴＮＲ活動や譲渡活動を推進することで殺処分ゼロを目指し、動物の命が尊重され人と動物とが共生できる社会を築いてまいります。
次に、メッセンジャーナースについてであります。
看護師には、患者や家族が十分に納得した上で必要な医療を受けられるよう説明や助言を行い医師とのコミュニケーションを仲立ちする役割があり、御提案のメッセンジャーナースはその役割に焦点を当てて専門的な知識と技術を習得し患者、家族を支援する方々と考えております。
県では、全ての看護師が患者や家族の意思を尊重し患者に寄り添う力を身につけるため、看護師を志す段階から教育や研修を受けられるように養成施設に対する運営費助成や中小病院を対象とした新人看護師研修を実施しております。また緩和ケアなどで高度な医療的ケアを行う認定看護師の育成などにおきましても、急性期から退院後の生活まで視野に入れて患者や家族の心と体を支える専門スキルを修得できるよう教育機関への研修経費の助成等により支援しているところであります。
県といたしましては、県看護協会等の関係機関と連携しながら全ての看護師が患者や家族の思いを受けとめ県民の皆様が安心して医療を受けることができるよう、また患者と向き合える時間をつくれるよう看護師のより一層の資質の向上と働き方改革を進めてまいります。以上であります。
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