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本会議会議録
目次
平成21年２月静岡県議会定例会
02/13/2009
二月十三日 （金曜日）
一、 出 席 議 員 （七十三名）
一、 欠 席 議 員 （な し）
一、 開 会
一、 開 議
一、 会議録署名議員の指名
一、 議 長 報 告
１ 議員の異動について
２ 常任委員会委員の異動について
３ 議案の提出について
４ 教員の給与に関する報告及び勧告について
５ 例月出納検査について （一件）
一、 会 期 の 決 定
一、 知事提出議案 （第一号〜第八六号） の一括上程
一、 提案理由等の説明 （知事 石川嘉延君）
一、 休 会 の 決 定
一、 次会の議事日程
一、 散 会
二月十八日 （水曜日）
一、 出 席 議 員 （七十三名）
一、 欠 席 議 員 （な し）
一、 開 議
一、 知事提出議案 （第一号〜第八六号） の一括上程
一、 議 長 報 告
知事提出議案 （第二三号、 第二四号、 第二六号〜第二八号、 第六五号）
に対する人事委員会の意見
一、 質疑及び一般質問
渥 美 泰 一君
１ 県政運営の基本方針について
２ 経済情勢悪化の影響に対する本県の取り組みについて
３ 平成二十一年度当初予算について
(1) 予算編成の考え方
(2) 財政の中期見通し
４ 地震対策について
(1) 地震財特法の延長
(2) プロジェクト 「ＴＯＵＫＡＩ―０」 の推進
５ 浜岡原子力発電所のリプレース計画について
６ 富士山静岡空港について
(1) 開港への取り組み
(2) 完全運用
７ 魅力ある観光地づくりについて
８ 地球温暖化防止対策の推進について
９ 地域医療の確保について
10 今後の静岡県の道づくりの推進について
11 環境に配慮した農業農村整備の推進について
12 理想の学校教育の具現化について
13 本県警察の体制について
石川知事答弁
藤原総務部長答弁
稲津県民部長答弁
衛門建設部長答弁
遠藤教育長答弁
原田警察本部長答弁
一、 休 憩
一、 再 開
一、 質疑及び一般質問 （続）
原 文 雄君
１ 知事の政治姿勢について
２ 将来を見据えた多極分担型の地域づくりについて
３ 平成二十一年度当初予算編成と健全財政の確保について
４ 雇用対策について
５ 県営住宅の活用について
６ 富士山静岡空港について
(1) 利活用促進対策
(2) 完全運用
７ 浜岡原子力発電所に関する安全対策について
(1) リプレース計画
(2) ＭＯＸ燃料輸送
８ 新エネルギーの導入促進について
９ 福祉・介護人材の確保について
10 理想の学校教育具現化委員会の提言について
11 警察署再編整備計画について
石川知事答弁
稲津県民部長答弁
藤原総務部長答弁
大須賀厚生部長答弁
遠藤教育長答弁
原田警察本部長答弁
原 文 雄君再質問
石川知事答弁
一、 議 長 報 告
監査結果について
一、 次会の議事日程
一、 散 会
二月十九日 （木曜日）
一、 出 席 議 員 （七十三名）
一、 欠 席 議 員 （な し）
一、 開 議
一、 知事提出議案 （第一号〜第八六号） の一括上程
一、 質疑及び一般質問
田 好 浩君
１ 知事の県政運営について
２ 雇用対策、 経済対策について
３ 平成二十一年度当初予算編成について
４ 静岡県地震防災センターの活用拡大について
５ 富士山静岡空港の航空貨物輸送について
６ 環境対策の推進について
(1) 産業廃棄物の適正な処理
(2) 産業廃棄物の不法投棄の監視
(3) 携帯電話リサイクルの推進
７ 長期優良住宅の普及促進への取り組みについて
８ 介護従事者の処遇改善について
９ 児童相談のあり方について
10 中小企業支援対策について
11 公共工事コスト縮減対策の推進について
12 生活排水処理施設の整備促進について
13 特別支援学校の教育諸条件の整備について
14 捜査力の向上について
石川知事答弁
藤原総務部長答弁
岩ｱ空港部長答弁
稲津県民部長答弁
大須賀厚生部長答弁
衛門建設部長答弁
遠藤教育長答弁
原田警察本部長答弁
一、 休 憩
一、 再 開
一、 質疑及び一般質問 （続）
小長井 由 雄君
１ 知事の政治姿勢について
２ 富士山静岡空港について
３ 浜岡原発について
(1) 一、 二号機の廃炉
(2) 三、 四号機の耐震安全性
(3) 六号機の新設
４ 過疎地域の集落対策について
５ 環境行政の総点検と再構築について
６ 新型インフルエンザ対策について
７ 有機農業の推進について
８ 離職者に対する職業訓練について
９ 森の力再生事業について
10 草薙総合運動場の再整備について
11 学校の安全維持について
12 警察行政について
(1) 体感治安の向上
(2) 犯罪被害者支援
石川知事答弁
藤原総務部長答弁
大須賀厚生部長答弁
杉山産業部長答弁
衛門建設部長答弁
遠藤教育長答弁
原田警察本部長答弁
小長井 由 雄君再質問
石川知事答弁
藤原総務部長答弁
小長井 由 雄君再々質問
岩ｱ空港部長答弁
一、 議員の派遣について （案） の上程
一、 採 決 （可決）
一、 右の派遣内容を変更する場合の議長一任の採決 （可決）
一、 次会の議事日程
一、 散 会
二月二十日 （金曜日）
一、 出 席 議 員 （七十三名）
一、 欠 席 議 員 （な し）
一、 開 議
一、 知事提出議案 （第一号〜第八六号） の一括上程
一、 質疑及び一般質問
赤 堀 佐代子君
１ 国民文化祭における郷土の先人と歴史の再発見について
２ 地方独立行政法人移行後の県立三病院像について
３ 障害者支援施策の充実について
４ 地産地消の推進について
５ 持続的な地域農業の振興について
６ 菊川水系の河川整備について
７ 県道掛川浜岡線の整備について
石川知事答弁
大須賀厚生部長答弁
杉山産業部長答弁
衛門建設部長答弁
大 岡 敏 孝君
１ 静岡ＥＲ （広域化した初期救急医療体制） の整備について
２ 廃棄物処理への県の積極的な関与について
(1) 市町村の溶融スラグの利活用推進
(2) 公共関与による廃棄物処理施設の整備
３ 総合相談窓口の設置と二十四時間対応について
４ 有害図書から子供を守るための規則について
５ 県が整備するスポーツ施設の優先順位について
６ 西部地域の産業支援機関の統合、 強化について
７ 浜名湖の市町村境界の確定について
石川知事答弁
大須賀厚生部長答弁
稲津県民部長答弁
遠藤教育長答弁
藤原総務部長答弁
大 岡 敏 孝君再質問
石川知事答弁
大須賀厚生部長答弁
稲津県民部長答弁
遠藤教育長答弁
藤原総務部長答弁
大 岡 敏 孝君発言
一、 休 憩
一、 再 開
一、 質疑及び一般質問 （続）
大 池 幸 男君
１ 大井川中流域にかかわる諸問題について
(1) 新たな架橋
(2) 駿遠橋の安全性
(3) 国道三六二号青部バイパスの事業促進
２ 合併した新商工会への支援について
３ 廃石こうボードとリサイクル認定製品について
(1) 不法投棄の実態
(2) 再資源化への取り組み状況
(3) リサイクル認定製品の普及拡大
石川知事答弁
衛門建設部長答弁
稲津県民部長答弁
大 池 幸 男君再質問
石川知事答弁
前 沢 侑君
１ 本県の経済発展の地域格差と活性化対策について
２ 富士山静岡空港の利活用について
３ 療養病床をめぐる課題について
(1) 再編成に向けた県の支援
(2) 看護職員確保対策
４ 清水ミカンの生産振興について
５ 学校給食における地場産物の活用について
石川知事答弁
大須賀厚生部長答弁
杉山産業部長答弁
遠藤教育長答弁
一、 次会の議事日程
一、 散 会
二月二十三日 （月曜日）
一、 出 席 議 員 （七十三名）
一、 欠 席 議 員 （な し）
一、 開 議
一、 知事提出議案 （第一号〜第八六号） の一括上程
一、 質疑及び一般質問
落 合 愼 悟君
１ 静岡県の新公共経営について
２ 富士山静岡空港の安全対策について
３ 東名焼津―吉田インターチェンジ間におけるスマートイン
ターチェンジについて
４ 茶業の振興に向けた新商品開発について
５ 中小零細企業対策について
６ 志太榛原地域の医療について
７ 肝炎治療特別促進事業について
８ 犬・猫の殺処分について
９ 消防救急広域化について
10 小中学校におけるキャリア教育について
石川知事答弁
藤原総務部長答弁
岩ｱ空港部長答弁
衛門建設部長答弁
大須賀厚生部長答弁
遠藤教育長答弁
落 合 愼 悟君発言
森 竹治郎君
１ 医師の確保対策について
２ 共立湊病院に対する今後の県の対応について
３ 清水港、 下田港の整備について
(1) 清水港新興津地区
(2) 下田港外防波堤、 外ヶ岡桟橋
４ 伊豆縦貫自動車道建設促進について
(1) 東駿河湾環状道路
(2) 天城北道路
(3) 河津下田道路
石川知事答弁
衛門建設部長答弁
一、 休 憩
一、 再 開
一、 質疑及び一般質問 （続）
桜 町 宏 毅君
１ 離職者と第一次産業との雇用のマッチングについて
２ 専門技能の伝承について
３ 医療体制充実のための保健医療圏の見直しについて
４ 待機児童ゼロに向けた取り組みについて
安心こども基金の活用策
５ 富士地域における治水対策について
６ 教育行政について
(1) 教員の資質向上のための施策
(2) 学校支援地域本部事業の充実
石川知事答弁
杉山産業部長答弁
大須賀厚生部長答弁
衛門建設部長答弁
遠藤教育長答弁
桜 町 宏 毅君再質問
石川知事答弁
大須賀厚生部長答弁
遠藤教育長答弁
多 家 一 彦君
１ 平成の大合併について
(1) 合併の意義と功罪
(2) 東部地域における合併の見通し
(3) 東部地域における多極分担型地域構造の形成
２ 東部コンベンションセンター整備事業について
３ 市町振興助成事業貸付金について
４ 県立静岡がんセンターにおける研究と成果について
５ 一一○番通報への迅速的確な対応について
石川知事答弁
藤原総務部長答弁
衛門建設部長答弁
小野寺がんセンター局長答弁
原田警察本部長答弁
一、 次会の議事日程
一、 散 会
二月二十四日 （火曜日）
一、 出 席 議 員 （七十三名）
一、 欠 席 議 員 （な し）
一、 開 議
一、 知事提出議案 （第一号〜第八六号） の一括上程
一、 質疑及び一般質問
鈴 木 利 幸君
１ 避難所の指定について
２ 産業振興に係る組織再編の成果と課題について
３ 本県の農業を支える農業水利施設の保全、 更新について
４ 農産物の流通のあり方について
５ 浜名湖フラワー＆ガーデンフェア二○○九の開催について
６ 効果的な観光宣伝について
石川知事答弁
藤原総務部長答弁
衛門建設部長答弁
杉山産業部長答弁
阿 部 卓 也君
１ 静岡県の農地に対するスタンスとリーダーシップについて
(1) 農地転用許可の将来的なあり方
(2) 仮登記農地対策
２ 産業としての物流を構築する戦略について
３ 新エネルギーの産地化への取り組みについて
静岡県沖のメタンハイドレート探査へのアプローチ
４ 天竜浜名湖鉄道について
(1) 周辺自治体と連携したＢＤＦの利用
(2) 経営体制のあり方
５ 県立森林公園について
(1) 自然素材を活かした遊具及びエリアづくりの工夫
(2) クロスカントリー
６ 学童保育の拡充について
(1) 県としての指針の策定
(2) 指導員の諸条件整備
(3) 特別支援学校への学童保育の設置
７ キャリア教育の確立と発展について
石川知事答弁
衛門建設部長答弁
山村企画部長答弁
稲津県民部長答弁
大須賀厚生部長答弁
遠藤教育長答弁
阿 部 卓 也君再質問
石川知事答弁
衛門建設部長答弁
大須賀厚生部長答弁
遠藤教育長答弁
阿 部 卓 也君再々質問
衛門建設部長答弁
大須賀厚生部長答弁
一、 休 憩
一、 再 開
一、 質疑及び一般質問 （続）
田 泰 久君
１ 地球温暖化防止対策について
(1) 京都議定書の目標達成に向けた本県の役割
(2) 新エネルギーの導入拡大
(3) 木質バイオマス活用の推進
２ 地域防災体制の強化について
(1) 消防救急広域化推進計画の早期実現
(2) 消防団協力事業所への支援策
３ 東部地域の公共交通ネットワークづくりについて
４ 地産地消の促進による農業振興について
５ 障害のある子供とその家族に対する支援について
石川知事答弁
稲津県民部長答弁
杉山産業部長答弁
藤原総務部長答弁
山村企画部長答弁
田 泰 久君再質問
稲津県民部長答弁
大須賀厚生部長答弁
田 島 秀 雄君
１ 富士山静岡空港直下への新幹線駅の設置について
２ 伊豆半島地域の観光政策について
(1) 観光交流客数の増加対策
(2) 富士山静岡空港の利活用
３ （仮称） 伊豆湘南道路について
４ 熱海駅の駅前広場整備について
石川知事答弁
杉山産業部長答弁
衛門建設部長答弁
田 島 秀 雄君発言
一、 次会の議事日程
一、 散 会
二月二十五日 （水曜日）
一、 出 席 議 員 （七十三名）
一、 欠 席 議 員 （な し）
一、 開 議
一、 知事提出議案 （第一号〜第八六号） の一括上程
一、 質疑及び一般質問
小 楠 和 男君
１ 東海北陸、 長野各県との広域連携について
２ 浜名湖の舟運 （湖うみの駅） について
３ 知的障害児 （者） の就労支援について
(1) 特別支援学校
(2) 障害者支援施設
(3) 就労支援策
４ 高校生の進路意識について
５ 子供の安全対策について
石川知事答弁
遠藤教育長答弁
大須賀厚生部長答弁
杉山産業部長答弁
原田警察本部長答弁
前 林 孝一良君
１ 知事の時代認識について
人づくりの推進
２ 臨時財政対策債について
３ 上海万博への出展について
４ 「はばたく静岡国文祭」 について
５ ジェネリック医薬品の利用促進について
(1) 県立病院の取り組み
ア 県立三病院
イ 県立静岡がんセンター
(2) 県全体の取り組み
６ 教育行政について
高校生の集団宿泊訓練
７ 警察広報のさらなる取り組みについて
石川知事答弁
山村企画部長答弁
稲津県民部長答弁
大須賀厚生部長答弁
小野寺がんセンター局長答弁
遠藤教育長答弁
原田警察本部長答弁
前 林 孝一良君再質問
遠藤教育長答弁
一、 休 憩
一、 再 開
一、 質疑及び一般質問 （続）
野 澤 義 雄君
１ 二○一○年戦略プラン後期五年計画について
(1) 総合計画の全体としての進状況、 課題、 状況変化の認識
(2) 五地域の区分
２ 都市と過疎地域の格差解消について
(1) 道路網の整備
(2) 情報通信網の整備
(3) 地域資源の発掘
３ 雇用の維持拡大について
(1) 農業法人の充実
(2) 建設業の育成
(3) 水辺空間の土地利用
４ 意味ある人の基本理念に基づく人づくりについて
石川知事答弁
山村企画部長答弁
衛門建設部長答弁
杉山産業部長答弁
大 橋 正 己君
１ 福祉・介護分野におけるロボット技術の導入について
２ 温室メロンの振興対策について
３ 磐田バイパスの四車線化について
４ 遠州灘沿岸の侵食対策について
５ 企業局における水道事業及び工業用水道事業について
６ 青少年を取り巻く社会環境の浄化について
７ 交通安全施設の整備について
石川知事答弁
衛門建設部長答弁
深井企業局長答弁
遠藤教育長答弁
原田警察本部長答弁
一、 質疑及び一般質問 （議案に対する質疑）
花 井 征 二君
１ 緊急経済・雇用対策について （議案第一号、 第四三号、 第
六六号、 第七一号及び第七二号）
(1) 静岡県地域活性化及び生活対策基金
(2) 静岡県緊急雇用創出事業臨時特例基金及び静岡県ふるさと
雇用再生特別基金
２ 静岡空港関連について （議案第一号、 第六三号及び第六四号）
(1) 知事の給料の減額
(2) 搭乗率保証
石川知事答弁
山村企画部長答弁
杉山産業部長答弁
岩ｱ空港部長答弁
花 井 征 二君再質問
岩ｱ空港部長答弁
千 石 貞 幸君
１ 第一号議案平成二十一年度静岡県一般会計予算について
搭乗率保証
２ 第六四号議案特別職の職員の給料の特例に関する条例について
石川知事答弁
岩ｱ空港部長答弁
一、 議 長 報 告
知事提出議案 （第一号〜第八六号） の常任委員会付託
一、 議 長 報 告
特別委員会報告書について
一、 防災機能強化、 青少年問題対策、 新エネルギー利活用促進及び空港利用
促進特別委員会への付託事項の一括上程
一、 防災機能強化、 青少年問題対策、 新エネルギー利活用促進及び空港利用
促進特別委員会の調査経過及び結果報告
防災機能強化特別委員会委員長 小 楠 和 男君
青少年問題対策特別委員会委員長 岡 本 信 也君
新エネルギー利活用促進特別委員会委員長 堀 江 龍一君
空港利用促進特別委員会委員長 大 石 哲 司君
一、 右に対する質疑 （なし）
一、 防災機能強化、 青少年問題対策、 新エネルギー利活用促進及び空港利用
促進特別委員会の調査終了決定
一、 休 会 の 決 定
一、 次会の議事日程
一、 散 会
三月十日 （火曜日）
一、 出 席 議 員 （七十三名）
一、 欠 席 議 員 （な し）
一、 開 議
一、 知事提出議案 （第一号〜第八六号） の一括上程
一、 各常任委員会の審査経過並びに結果報告
総務委員会委員長 多 家 一 彦君
企画空港委員会委員長 豊 岡 武 士君
県民委員会委員長 植 松 明 義君
厚生委員会委員長 野 澤 洋君
産業委員会委員長 田 島 秀 雄君
建設委員会委員長 谷 卓 宜君
文教警察委員会委員長 中 澤 通 訓君
一、 常任委員長報告に対する質疑 （なし）
一、 休 憩
一、 再 開
一、 討 論
岩 瀬 護君
蓮 池 章 平君
小長井 由 雄君
花 井 征 二君
千 石 貞 幸君
大 岡 敏 孝君
渥 美 泰 一君
一、 採 決
１ 知事提出議案 （第六四号） の起立採決 （可決）
２ 知事提出議案 （第一号） の起立採決 （可決）
３ 知事提出議案 （第四三号） の起立採決 （可決）
４ 知事提出議案 （第二号、 第五号、 第一二号、 第一八号、 第二三号、 第
二四号、 第二五号、 第二九号、 第三九号、 第六一号、 第六三号、 第七五
号、 第八二号） の一括起立採決 （可決）
５ 知事提出議案 （第二八号） の起立採決 （可決）
６ 知事提出議案 （第三号、 第四号、 第六号〜第一一号、 第一三号〜第
一七号、 第一九号〜第二二号、 第二六号、 第二七号、 第三○号〜第三八
号、 第四○号〜第四二号、 第四四号〜第六○号、 第六二号、 第六五号〜
第七四号、 第七六号〜第八一号、 第八三号〜第八六号） の一括採決
（可決・承認）
一、 議 長 報 告
１ 意見書案の提出について （五件）
２ 例月出納検査について （一件）
３ 議員派遣結果報告について （一件）
一、 意見書案 （五件） の一括上程
一、 右に対する説明及び委員会付託の省略
一、 採 決 （可決）
一、 議 長 報 告
閉会中の継続調査の申し出について
一、 閉会中の継続調査案件の一括上程
一、 採 決 （可決）
一、 閉 議
一、 閉 会
お問い合わせ
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