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中国駐在員報告2006年4月 政治 社会主義市場経済体制により中国の経済は飛躍的に発展した。この発展の基礎となるものが、「経済と社会発展のための5ヵ年計画（以下、「5ヵ年計画」という。）」である。本年3月に開催された第10回全国人民代表大会において2006年から2010年までの第11次5ヵ年計画が承認された。新しい5ヵ年計画は、14編により構成されている。
出典：NNA社（前ﾆｭｰｽ・ﾈｯﾄ・ｱｼﾞｱ社） ※三大都市：北京市、上海市、広州市 ※十大都市：北京市、天津市、上海市、蘇州市、無錫市、杭州市、 成都市、重慶市、広州市、深圳市 ※収入額については、1元=14.82円で換算（2006年4月現在） １ 新5ヵ年計画の前文 中華人民共和国国民経済と社会発展の第11次5ヵ年（2006〜2010年）計画綱領は、『中共中央政府の国民経済と社会 発展における第11次5ヵ年計画の建議』により制定された。これは、主として国家戦略の意図を表明し、政府の重点実 施項目を明確にし、市場経済主体の行動を導き、将来の5年間に中国の経済社会を発展させるための偉大な計画であ る。全国の各民族並びに全人民共通の行動綱領であり、経済政策、社会体制の運営及び公共サービスなどの職務を政 府が執行するための重要な根拠である。 ２ 5ヵ年計画の中の農村対策 （以下、抜粋要約） 第二編 社会主義の新農村の建設 第四章 現代農業の発展 第一節 農業総合生産力の向上
耕地保護制度を強化し、基本となる農地の面積と品質を確保する。小型水利設備を重点とする農業イ ンフラの整備を強化する。大型の灌漑システムを改良し、中低産農地の改善を進展させ、耕地の品質を 保持、向上させるとともに、風水害による農業被害を軽減させる。 農業における科学技術の革新的な進展を図る。国家農業科学技術革新基地及び地域農業科学研究セン ターの建設を促進する。農作物や家畜などの優良品種の育成、飼料による飼育、病虫害の防除、農業資 源の節約、汚染処理などの関連技術の研究、開発を推進する。特級交雑水稲など優良品種の育成を推進 する。生物種資源の保護と効果的な活用を促進する。 伝統的な耕地方式を改め、農業の標準化を推進し、エコロジー型農業の発展を図る。化学肥料、農 薬、農業用フィルムの使用は効率的に行い、効果的な施肥、生物法による病虫害の防除など関連技術の 進展を図る。先進的かつ効率的な農業機械器具の利用を推進させて、農業における機械化のレベルを引 き上げる。 第五章 農民の収入増の促進 第三節 増収・負担節減政策の実施
地方政府による農業関係の費用徴収を厳しく管理し、不正徴収と割当行為を禁止する。 第六章 農村における現状改善 第一節 農村におけるインフラ整備の推進
農村におけるメタンガス、太陽光、水力及び風力など再生可能エネルギーによる発電事業を積極的に 推進し、農村の電力ネットワークを整備する。 電気通信サービス基金を創り、農村情報ネットワークの整備を強化する。また、郵便と電気通信の整 備を促進し、全ての村や郷で電話とインターネットが使えることを実現する。さらに、土地の効率的活 用・施設整備・省エネと環境保護を原則とし、計画性のある農村建設を行い、合理的に住宅を建築する ように農民を誘導し、農村の特色ある建築物を保護する。 第二節 農村における環境保護の強化
第三節 農村における衛生事業の積極的推進
第四節 農村における社会保障制度の整備
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