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中国駐在員報告2001年9月 政治 ・農民の都市戸籍取得容易に
(中国の戸籍制度) 膨大な人口の都市集中を避ける目的で、中国では建国このかた厳格な戸籍制度を採ってきた。その仕組みは全国民を「農業人口」(農村戸籍)と「非農業人口」(都市戸籍)に分けて管理する二元戸籍制度で、農村と都市間の人口移動を抑制するねらいがあった。 かつて計画経済が堅固だったころは住居や職業、食料などは全て国家により配分され、国民は戸籍のない場所で生活することは事実上不可能であった。しかし、改革開放政策の進展で市場経済化が進み、今や食料品はどこでも自由に買えるし、職業選択も自由化し、人々の行動範囲は広がってきており、戸籍制度の改革の必要性が指摘されていた。 |
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