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委員会会議録
委員会補足文書
令和５年２月定例会文教警察委員会
| 議案説明及び所管事項等の報告 【 当局側説明 】 発言日： 03/01/2023 会派名： |
○大原警察本部長
ペーパーレスシステムの07文教警察委員会、02公安委員会フォルダの中の01公安委員会・所管事項等説明資料のファイルを御覧ください。
本議会でお諮りします議案は、資料１から５の第１号及び第40号の予算に関する議案、第21号、第24号、第28号及び第30号の条例の改正に関する議案の計６件であります。
提出議案につきましては後ほど関係部長から御説明いたしますので、私からは所管事項の主要な施策について申し上げます。
第１は、犯罪の起きにくい社会づくりについてであります。
資料６を御覧ください。
昨年中の刑法犯認知件数は１万4269件で前年と比べて171件減少し、平成15年以降20年連続で減少しました。県警察では、本年２月から防犯機能などを備えた防犯アプリどこでもポリスを導入し、タイムリーで分かりやすい犯罪発生情報などの提供に努めるほか、増加している特殊詐欺については引き続き関係機関等と連携し被害の未然防止活動を推進してまいります。
また、配偶者暴力、児童虐待等の人身安全関連事案の認知件数は前年と比べて減少したものの、この種の事案は事態が急展開して凶悪事件に発展するおそれがあるため、被害者の安全確保を最優先とした対応を図ってまいります。
第２は、地域住民の身近な不安を解消する街頭活動の推進であります。
資料７を御覧ください。
コロナ禍における行動制限が緩和され人流の増加に伴う犯罪や事故の発生が懸念されたことから、各地域の犯罪情勢に応じて駅や街頭での警戒活動を強化し乗り物盗などの身近な犯罪の抑止に努めております。
また、依然として後を絶たない特殊詐欺や全国各地で相次いで発生している強盗事件の未然防止を図るため、高齢者への防犯指導や広報紙によるタイムリーな情報発信を強化しております。
第３は、各種犯罪の取締りについてであります。
資料８を御覧ください。
その１は、重要犯罪と特殊詐欺の取締り状況であります。
重要犯罪につきましては、掛川市における独居男性放火殺人事件などの凶悪事件を検挙してまいりました。特殊詐欺につきましては、住吉会系暴力団関係者らによるオレオレ詐欺事件を検挙するなどした結果、昨年中の特殊詐欺の検挙件数・人員は共に増加しております。
その２は、組織犯罪の取締り状況であります。
資料８の１を御覧ください。
暴力団の取締りにつきましては、花火大会等の祭典において暴力団であることを隠して露店出店権をだまし取ったとして６代目山口組藤友会組員らを検挙するなど、暴力団の資金源や組織運営に打撃を与えることに的を絞った取締りを推進しました。今後も迅速的確な初動捜査を徹底して各種犯罪の取締りを強力に推進し、治安向上に努めてまいります。
第４は、総合的な交通事故防止対策についてであります。
資料９を御覧ください。
人身事故発生状況は、件数、死者数、負傷者数のいずれも前年と比べて減少し、特に死者数は県警察が統計を保有する昭和28年以降で最少を更新しました。しかしながら、死者数の６割を高齢者が占めているほか子供が負傷する事故は総件数が減少する中で増加しており、引き続き高齢者と子供に重点を置いた対策が必要であります。
県警察では、交通事故分析を踏まえたＰＤＣＡサイクルに基づく指導取締り、歩行者や自転車利用者の交通安全意識の向上に資する広報啓発を展開するほか交通安全施設を効果的に整備して、第11次静岡県交通安全計画の目標である令和７年末までに交通事故死者数80人以下、件数１万5000件以下を見据えた総合的な交通事故防止対策を推進してまいります。
第５は、大規模災害等緊急事態への対応、テロ対策等についてであります。
資料10を御覧ください。
その１は、熱海市伊豆山土石流災害における行方不明者の発見についてであります。
本年１月18日に熱海港の土砂仮置き場において、土砂のふるい作業中に骨片を発見し、ＤＮＡ型鑑定の結果行方不明者のものであることを確認しました。
その２は、南海トラフ巨大地震を踏まえた津波対策についてであります。
世界津波の日に合わせ津波避難標語「地震だ！津波だ！さあスタート！」を考案するとともに、動画及びポスターを作成し、広報活動を行っております。
その３は、富士山噴火初動対応訓練についてであります。
溶岩流の到達が想定される裾野、御殿場、富士、富士宮の４警察署については、署の指揮機能を代替施設に移設し継続的な指揮機能ができるのか検証を行いました。
その４は、官民連携によるテロ対策の推進についてであります。
本年５月に開催されるＧ７広島サミット等の大規模警備を見据え、田子の浦港やＪＲ焼津駅でのテロ対策合同訓練を行い関係機関相互の連携を確認しました。
私からは以上であります。
○三原総務部長
ペーパーレスシステムの07文教警察委員会02公安委員会フォルダの中の01公安委員会・所管事項等説明資料のファイル、及び001議案・議説・説明要旨04議案説明書（令和５年度分）のファイルを御覧ください。
警察費予算につきまして御説明いたします。
議案説明書（令和５年度分）151ページを御覧ください。
第１号議案令和５年度静岡県一般会計予算のうち第10款警察費の予算額は809億465万6000円であります。
主要事業といたしまして、公安委員会所管事項等説明資料の資料１に４つの事業費を掲げております。資料１−１は信号機の新設、改良やＬＥＤ化などを行う交通安全施設等整備事業費、１−２は大仁警察署や交通管制センター庁舎の建築工事などを行う警察庁舎整備事業費、１−３は警察車両の電動化を推進する警察車両ＥＶ化推進事業費、１−４は災害発生時の情報収集活動に必要なドローンなどを整備する被災者人命救助活動（72Ｈ）対策事業費で、詳細は資料のとおりであります。
以下、事業内容につきまして議案説明書の項、目ごとに御説明いたします。
第１項警察管理費は775億657万2000円であります。第１目公安委員会費は1473万3000円で公安委員の報酬及び公安委員会の運営に要する経費であります。第２目警察本部費は657億4741万9000円で(1)職員給与費から、153ページの(7)地域警察管理事業費までの各事業を行います。
次に、153ページの第３目運転免許費は17億1968万2000円で(1)運転免許事業費及び154ページの(2)運転者教育事業費の事業を行います。
次に、154ページの第４目交通安全対策費は54億9667万5000円で(1)交通安全活動推進事業費から155ぺージの(5)自動車保管場所証明ワンストップサービス・システム整備事業費までの各事業を行います。
次に、155ページの第５目警察施設費は44億9128万8000円で(1)警察施設管理事業費から156ページの(4)中部運転免許センター建設整備事業費までの各事業を行います。
次に、156ページの第６目恩給及び退職年金費につきましては県経営管理部が所管しております。
次に、第２項警察活動費第１目警察活動費の予算額は33億9808万4000円で(1)共生対策推進事業費から159ページの(14)警察施設新型コロナウイルス感染症防止対策事業費までの各事業を行います。
次に、債務負担行為についてであります。
216ページから218ページの警察本部の欄を御覧ください。
51運転免許端末等賃貸借契約など７件につきまして債務負担行為の議決を求めるものであります。
令和５年度関係は以上です。
続いて、ペーパーレスシステムの001議案・議説・説明要旨フォルダの中の05議案説明書（令和４年度分）のファイルを御覧ください。
議案説明書（令和４年度関係）の106ページを御覧ください。
第40号議案令和４年度静岡県一般会計補正予算のうち、警察費予算につきまして御説明いたします。
第10款警察費の補正額は８億921万1000円の減額で予算現計額は816億9521万9000円となります。第１項警察管理費は７億3752万8000円の減額であります。第１目公安委員会費291万3000円の減額は公安委員の報酬を補正するものであります。
次に、第２目警察本部費５億9193万円の減額は(1)職員給与費から107ページの(5)地域警察管理事業費までの各事業費を補正するもので警察職員の人件費などの補正であります。
次に、108ページの第３目運転免許費6957万1000円の増額、第４目交通安全対策費２億890万3000円の減額、109ページの第５目警察施設費270万7000円の減額は各事業費の確定などに伴う補正であります。
次に、110ページの第６目恩給及び退職年金につきましては県経営管理部が所管しております。
次に、第２項警察活動費第１目警察活動費7168万3000円の減額は各事業費の確定などに伴う補正であります。
次に、繰越明許費についてであります。
144ページの警察本部の欄を御覧ください。
警察管理費警察施設費の交通管制センター庁舎等建設事業において、年度内に事業を完了させることが困難でありますことから事業費を繰り越すものであります。
次に、専決処分事件の報告についてであります。
252ページを御覧ください。
報告第８号の釣竿損傷による損害賠償事件につきましては、このほど損害賠償額を決定し専決処分したので御報告するものであります。
以上でございます。御審査のほどよろしくお願いいたします。
○畠山警務部長
ペーパーレスシステムの07文教警察委員会02公安委員会フォルダの中の01公安委員会・所管事項等説明資料のファイル及び001議案・議説・説明要旨フォルダの中の02議案、04議案説明書（令和５年度分）のファイルを御覧ください。
私からは、提出しております条例４件について説明いたします。
公安委員会・所管事項等説明資料の資料２、議案121ページ及び議案説明書（令和５年度関係）の320ページを御覧ください。
第21号議案静岡県警察の組織に関する条例の一部を改正する条例についてであります。
本条例案は、静岡県大仁警察署の移転に伴い同警察署の名称を静岡県伊豆中央警察署に改めることから、所要の改正を行うもので、公布の日から起算して６月を超えない範囲内において規則で定める日から施行しようとするものであります。
続きまして、説明資料の資料３、議案127ページ及び議案説明書（令和５年度関係）323ページを御覧ください。
第24号議案静岡県地方警察職員定数条例の一部を改正する条例についてであります。
本条例案は、職員の定年が段階的に引き上げられる期間中に新規採用警察官を継続的に確保するため、定数外の職員の特例を設けるもので、令和６年４月１日から施行しようとするものであります。
続きまして、説明資料の資料４、議案135ページ及び議案説明書（令和５年度関係）327ページを御覧ください。
第28号議案の静岡県手数料徴収条例の一部を改正する条例についてであります。
本条例案は、道路交通法及び地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部改正に伴い特定自動運行の許可及び特定自動運行計画の変更の許可に係る手数料を定めるもので、令和５年４月１日から施行しようとするものであります。
続きまして、説明資料の資料５、議案165ページ及び議案説明書（令和５年度関係）332ページを御覧ください。
第30号議案の博物館法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例についてであります。
本条例案は博物館法が改正されることに伴い、関係する４つの条例について所要の改正を行うものであります。県警察に関係するものとして静岡県暴力団排除条例がありますが、同条例に規定されている暴力団事務所の開設及び運営の禁止の対象施設として引用する博物館に相当する施設の条項等を改めるもので、令和５年４月１日から施行しようとするものであります。
以上でございます。御審査のほどよろしくお願いいたします。
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