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委員会会議録
委員会概要
令和４年９月定例会建設委員会 開会 開会日：09/21/2022
審査及び所管事務調査
○ 第１日目（９月21日）
１ 日時
２ 開催場所
３ 出席委員（９名）
４ 欠席委員（なし）
５ 議事内容
(1) 開会
(2) 会議録署名委員の指名
(3) 審査日程の決定
(4) 遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設に伴う照明によるアカウミガメへの影
響及び事業費等の検討内容に関する集中調査の開催日程及び調査方法の協議
(5) 説明者の出席要請協議
(6) 参考人の出席要請協議
(7) 本日の協議の終了
(8) 次回の審査日程
(9) 散会
○ 第２日目（10月５日）
１ 日時
２ 開催場所
３ 出席委員（９名）
４ 欠席委員（なし）
５ 参考人（２名）
６ 議事内容
(1) 再開
(2) 集中調査【遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設に伴う照明によるアカウミ
ガメへの影響及び事業費等の検討内容関係】の開始
(3) 所管事項等の報告
ア 太田交通基盤部長
イ 飯田都市局長
(4) 参考人の意見陳述
ア 岡山理科大学 教授 亀崎直樹氏
(5) 参考人への質問
■鳥澤委員
ア 光が遠州灘海浜公園周辺の植物に与える影響
イ ８月27日の環境影響予測調査結果に対する所見
ウ 野球場周辺施設がアカウミガメの産卵環境へ与える影響
エ 光と周辺環境が影響を与えるウミガメの産卵行動の段階
オ アカウミガメの産卵成功率と所見
カ 環境影響予測調査結果で想定した上空光に対する所見
■諸田委員
ア アカウミガメが海に入ってからの動きの事例
イ アカウミガメを人工的にふ化させてから放流するまでの調節の可否
ウ アカウミガメ放流に適した環境及び時間に関する見解
■渡瀬委員
ア 環境影響予測調査として認められるデータ量
イ アカウミガメへの影響を考慮した野球場及び附帯施設の提案
■竹内委員
ア 日本のアカウミガメの保護状況に対する所感
イ 光がアカウミガメに影響を与える他県の類似事例
ウ 環境影響予測調査との関わり方
エ 環境影響予測調査における照明有無の理由及び所見
オ 紫外線がアカウミガメに与える影響
カ 環境影響予測調査結果による野球場の建設可否の判断
キ 海の構造物が周辺生態系に与える影響
ク 参考人招致前における遠州灘海浜公園（篠原地区）基本計画の認識
ケ 静岡県のアカウミガメの保護に対する所感
コ 環境影響予測調査再調査の時期と調査内容
■林委員
ア 遠州灘海浜公園（篠原地区）基本計画の事業実施に当たり配慮すべき点
■田口委員
ア 上空光がアカウミガメの行動に及ぼす影響に対する所見
イ 静岡県内におけるアカウミガメ保護活動に対する所感
ウ 静岡県内における行政機関のアカウミガメ保護活動に対する所感
■伊丹委員
ア アカウミガメ保護の先進事例
(6) 参考人の意見陳述
ア サンクチュアリエヌピーオー 理事長 馬塚丈司氏
(7) 参考人への質問
■鳥澤委員
ア アカウミガメを保護するに当たっての留意点
イ 環境影響予測調査再調査の方法
ウ アカウミガメ産卵に配慮した環境整備の提案内容
エ アカウミガメ産卵に対する遠州灘海岸利用方法の課題
オ 環境影響予測調査の内容についての見解
カ 環境影響予測調査の調査期間に対する課題
キ 大型施設の光がアカウミガメの産卵に与える影響
■諸田委員
ア アカウミガメを放流する時間帯と根拠
イ アカウミガメが生まれてから放流するタイミング
ウ アカウミガメが潮流に乗るために要する時間
エ アカウミガメが潮流に乗った後懸念される行動
オ ナイターの光を考慮したアカウミガメを放流する時間
カ アカウミガメがナイターの影響を受けない場合の環境影響予測調査の評価
■渡瀬委員
ア 環境影響予測調査を踏まえた野球場の審査に関する所見
■竹内委員
ア 環境影響予測調査との関わり方
イ 紫外線を出さない電灯の種類
ウ アカウミガメの産卵数および放流数
エ 地域の発展及び環境保全を考慮した上で提案する施設の概要
オ アカウミガメの産卵地に隣接する公共物建築構想に関する所見
■鈴木（利）委員
ア 環境影響予測調査結果に関する所見
■田口委員
ア 遠州灘海岸におけるサンクチュアリエヌピーオーによるアカウミガメの卵の保護率
イ アカウミガメ保護に携わるサンクチュアリエヌピーオーの調査員数
ウ サンクチュアエヌピーオーのアカウミガメ保護に加わる人の出身地
(8) 参考人への質問の終結
(9) 質問等
■鳥澤委員
ア 環境影響予測調査の再調査方法
イ 環境影響予測調査における不足調査事項の補完方法
ウ 2019年の７月中旬から９月中旬にかけて実施したアンケート調査結果の反映内容
エ 生態系に影響の大きい波消しブロックや防潮堤を新たに造る可能性
オ 新型コロナウイルス感染症が公園利用に及ぼした影響
カ 生態系への影響がある中でのアカウミガメの産卵場所保護の取組
キ 周辺環境への影響に配慮した公園施設内の照明に対する対策
■諸田委員
ア 環境影響予測調査業務委託の契約金額
イ サンクチュアリエヌピーオーが行っている事業の認識
ウ アカウミガメの放流時間帯の認識
エ 環境影響予測調査において照明の影響を確認した理由
オ 環境影響予測調査についての参考人への相談状況
カ 参考人意見聴取後の今回の環境影響予測調査に対する所見
■渡瀬委員
ア 参考人意見聴取後の太田交通基盤部長の所感
イ 環境影響予測調査再調査の方法
■竹内委員
ア 環境影響予測調査に取り入れた参考人の提案内容
イ 環境影響予測調査において９月10日に照明のありなし両方を実施しなかった
理由
ウ 参考人に対する環境影響予測調査結果の説明状況
エ 環境影響予測調査に対する参考人の意見を踏まえて集中調査に臨んでいるか
の確認
オ 環境影響予測調査再調査を踏まえた基本計画策定までのスケジュール
カ 参考人意見聴取後の太田交通基盤部長の所感
キ くらし・環境部によるアカウミガメ保護の取組
ク 環境局による今後のアカウミガメ保護の取組
ケ アカウミガメ保護に関してくらし・環境部が交通基盤部と協議した内容
コ くらし・環境部の交通基盤部に対する照明の再調査提案の有無
サ 参考人意見を踏まえた今後の野球場プラン
シ 参考人意見を踏まえて対象となる現在の野球場プラン
ス 照明が漏れる野球場建設に対するくらし・環境部の所見
セ 基本構想時における公園全体の概算事業費
ソ ドーム球場となった場合の事業費を補塡する方法
タ 西部地域の市町への事業費補塡協力要請の可能性
■林委員
ア 参考人意見を踏まえた周辺環境への対策
■鈴木（利）委員
ア 参考人意見を踏まえた環境影響予測調査結果の扱い
■田口委員
ア アカウミガメ保護に関する今後の県の姿勢
イ ドーム球場利用者の消費予測
ウ 球場の多目的利用化に対する所見
エ 球場に関する地元団体からの要望内容
オ サウンディング調査により発せられた意見の内容
カ エコパにおける本来目的以外の利用例
キ 公園全体の利用者見込みの根拠
ク 公園整備への民間資金活用についての所見
■伊丹委員
ア 参考人の事前のアドバイスを環境影響予測調査に生かせなかった原因
(10) 質問等の終結
(11) 集中調査【遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設に伴う照明によるアカウミ
ガメへの影響及び事業費等の検討内容関係】の開始の終了
(12) 本日の調査の終了
(13) 次回の審査日程
(14) 視察協議（県内視察）
(15) 視察協議（県外視察）
(16) 散会
○ 第３日目（10月６日）
１ 日時
２ 開催場所
３ 出席委員（９名）
４ 欠席委員（なし）
５ 議事内容
(1) 再開
(2) 審査及び所管事務調査【交通基盤部・収用委員会関係】の開始
(3) 議題の宣告【知事提出議案第107号、第111号、第114号、第115号、第117号、第119号〜第123号、第127号、第128号】
(4) 議案説明及び所管事項等の報告
ア 太田交通基盤部長
イ 古屋収用委員会事務局長
(5) 質疑・質問等
■鳥澤委員
ア 地域公共交通等の支援における補正予算の内容と期待される効果
イ 地域公共交通等の支援における補正額の積算方法
ウ 建設発生土の処理について現在の対策と処理状況及び盛土条例施行に伴う今後の対応
エ 建設発生土の処理に関する基本的方針の策定時期及び具体的内容
オ 建設発生土の処理における県内の仮置き場の数及び充足率
カ 建設発生土の処理に関し、開発中のマッチングシステムの内容
キ 安全で美しい県土環境保全事業に関し、事業実施期間終了後の展望と方針
ク 台風15号による災害の復旧・復興計画
ケ 台風15号による災害の激甚災害への指定状況
■諸田委員
ア 街路事業工事契約（焼津広幡線）の債務負担行為の補正における増額及び期
間延伸の理由
イ 債務負担行為の補正についてゼロ債務を計上する目的と効果
ウ 焼津漁港内港地区エリアデザイン検討会議での具体的な検討内容及びスケジ
ュール
エ 焼津漁港内港地区エリアデザイン検討会議における行政以外の意見の反映方
法
オ にぎわいづくりと調和の取れた防潮堤等の整備の具体的内容
カ 遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設の完成期限の有無
キ 遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設に関し、第３サブ球場のスタンド席
の想定収用人数
ク 遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設に関し、第３サブ球場の規模
ケ 遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設に関し、新たなプラン検討の可能性
コ 遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設に関し、県の立場が中立であること
の確認
サ 遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設に関し、照明によるアカウミガメの
子亀への影響の有無
シ 遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設に関し、照明によるアカウミガメの
子亀への影響調査の必要性に対する考え
ス 遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設に関し、アカウミガメの保護活動の
継続性についての認識
セ 遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設に関し、照明によるアカウミガメの
子亀への影響をドーム球場建設の根拠とすることについての見解
ソ 遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設に関し、照明によるアカウミガメの
子亀への影響調査の再検証の考え
■渡瀬委員
ア 遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設に関し、参考人の意見を踏まえた今
後の方向性
イ 議案第120号に関し、馬込川水門本体工の変更内容及び変更理由並びに完成予
定時期への影響
ウ 議案第122号に関し、馬込川水門扉体工の仮契約の内容及び事業スケジュール
エ 議案第123号に関し、磐田市の防潮堤整備についての仮契約の内容及び事業ス
ケジュール
オ 静岡モデル防潮堤整備事業における中東遠地域の防潮堤に対する県の関わり
カ サンドバイパスシステム機能回復までの措置
■竹内委員
ア 遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設に関し、アカウミガメの行動に光が
影響することについての認識
イ 愛鷹球場や草薙球場に設置されている照明灯によるアカウミガメへの影響の
有無
ウ 遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設に関し、愛鷹球場や草薙球場と同様
の照明灯を設置した場合のアカウミガメへの影響
エ 遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設に関し、公園整備プランにおけるサ
ブ球場の照明の有無
オ 遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設に関し、照明がなくスタンドが小さ
い野球場のプラン検討の可能性
カ 浜名湖ガーデンパークにおける浜名湖花博20周年記念事業開催に当たっての
公園整備の内容
キ 浜名湖ガーデンパークにおけるドッグラン設置の検討状況
ク 浜名湖花博記念事業開催に合わせたドッグランオープンの考え
ケ 浜名湖湖岸堤の整備における優先順位の考え方
コ 浜名湖湖岸堤の整備に関し、民有地の工事に対する県の補助の考え方
サ リニア中央新幹線期成同盟会の事務局を担う県の部署
シ 相模原市内のリニア中央新幹線工事現場の知事視察への同行者
ス 2027年開業が困難となるのは神奈川県の遅れが原因との知事の発言について
の所感
セ 南アルプス公園線トンネル工事に係る知事発言に対する県の所感
ソ 南アルプス公園線トンネル工事における残土処理に関する協議への県担当者
の参加の有無
タ 南アルプス公園線トンネル工事に関するＩＲ東海担当者に対する知事の発言
についての所感
■林委員
ア ９月議会で早期に繰越明許費を計上することによる効果
イ 資材価格等の高騰による契約変更における価格の調査方法
ウ 清水港江尻地区のフェリー岸壁整備の進捗状況
エ 静岡市内の砂防指定地内における違法盛土への対応状況
オ 区画線の引き直しの進捗及び利用者の意見の把握状況
■鈴木（利）委員
ア 流域治水対策の考え方と取組状況
イ 雨水貯留施設による対策についての方針
ウ リモコン式除草機の導入及び活用状況と今後の対策
エ 遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設に関し、野球場の規模についての県
の考え
オ 遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場建設に関し、タイプの事例に長浜ドーム
を入れた理由
■田口委員
ア 西遠都市圏におけるパーソントリップ調査の県公共交通計画への活用方針
イ デマンド交通に対する市町の取組への支援
ウ 公共交通への自動運転導入に向けた実証実験の狙いと掛川市で実施した実証
実験の成果及び今後の改善点
エ 浜松市沿岸域の防潮堤における維持管理の進め方
オ 浜松市沿岸域の防潮堤における法面浸食及び砂の飛散対策
カ 建設発生土処理についての今後の対応
キ 遠州灘海浜公園（篠原地区）基本計画の現行スケジュールでの策定の可否
■伊丹委員
ア 台風８号による松崎町で発生した土砂災害を受けた今後の土砂災害対策
イ 沼津駅付近連続立体交差事業に関し、事業費の増額及び期間延伸の理由と年
度に変更する理由
ウ 第１回事業評価監視委員会で委員から出された意見
(6) 質疑・質問等の終結
(7) 陳情の取扱い
(8) 審査及び所管事務調査【交通基盤部・収用委員会関係】の終了
(9) 討論（なし）
(10) 知事提出議案（第107号、第111号、第114号、第115号、第117号、第119号〜
第123号、第127号、第128号）の一括採決（可決）
(11) 閉会中の継続調査案件の決定
(12) 委員長報告の委員長一任
(13) 審査及びその他の終了
(14) 閉会
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