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委員会会議録
委員会概要
令和３年２月定例会危機管理くらし環境委員会 開会 開会日：02/18/2021
審査及び所管事務調査
○ 第１日目（２月18日）
１ 日時
２ 開催場所
３ 出席委員（10名）
４ 欠席委員（なし）
５ 議事内容
(1) 開会
(2) 会議録署名委員の指名
(3) 審査日程及び審査順序の決定
(4) 審査【くらし・環境部関係】の開始
(5) 議題の宣告【知事提出議案第42号】
(6) 議案説明
ア 市川くらし・環境部長
(7) 質疑
■西原委員
ア 補正予算対象施設における新型コロナウイルス感染症の影響及び補正額の算
出根拠並びに市町の指定管理施設における対応状況
イ コロナ禍の影響を踏まえた指定管理者に対する県の補塡の考え方
ウ ふじのくにライフスタイル創出住宅リフォーム事業に係る審査業務委託費の
繰越し理由とその内容
エ ふじのくにライフスタイル創出住宅リフォーム事業の利用状況及び受注業者
の偏りの有無
■大石（健）委員
ア 指定管理施設に対する補填の全庁統一ルールの有無
イ ふじのくにライフスタイル創出住宅リフォーム事業費の繰越し理由
■鈴木（澄）委員
ア ふじのくにライフスタイル創出住宅リフォーム事業費助成に係る完了実績報
告の提出期限延長の周知方法
イ ふじのくにライフスタイル創出住宅リフォーム事業費助成の申請取下げ状況
■早川委員
ア ふじのくにライフスタイル創出住宅リフォーム事業費助成に係る補正予算を
先議する理由
■阿部委員
ア 指定管理施設における県と指定管理者の費用負担の考え方と補正額算出にお
ける人件費の考え方
イ 指定管理施設におけるウイズコロナ時代に必要な整備についての今後の方針
■小長井委員
ア ふじのくにライフスタイル創出住宅リフォーム事業費助成で申請が多かった
内容
イ ふじのくにライフスタイル創出住宅リフォーム事業費助成の今後の方針
(8) 質疑の終結
(9) 採決の時期
(10) 審査【くらし・環境部関係】の終了
(11) 審査【危機管理部関係】の開始
(12) 議題の宣告【知事提出議案第42号】
(13) 議案説明
ア 金嶋危機管理監兼危機管理部長
(14) 質疑
■西原委員
ア 救急車両に配備するオゾン発生装置の効果と濃度制御機能付にする理由
イ 東京消防庁で全救急車両にオゾン発生装置を配備した効果
ウ 債務負担行為により救急車両感染症防止対策事業を実施する理由
エ オゾン発生装置の設置方法、必要なメンテナンス、耐用年数、メーカー
オ 救急車両へのオゾン発生装置の設置スケジュール
■大石（健）委員
ア 放射線防護施設の整備実績と今後の計画
■阿部委員
ア 放射線防護施設の整備状況
イ 放射線防護施設の気密性精度の検査体制
ウ 放射線防護施設の原子力災害避難計画における位置づけ
■小長井委員
ア オゾン発生装置設置後の救急車両の車内消毒の必要性
イ 避難所等へのオゾン発生装置の利用拡大見込み
(15) 質疑の終結
(16) 審査【危機管理部関係】の終了
(17) 討論（なし）
(18) 知事提出議案（第42号）の採決（可決）
(19) 委員長報告の委員長一任
(20) リニア中央新幹線トンネル工事に関する調査の協議
(21) 本日の審査の終了
(22) 次回の審査日程
(23) 散会
○ 第２日目（３月８日）
１ 日時
２ 開催場所
３ 出席委員（10名）
４ 欠席委員（なし）
５ 議事内容
(1) 再開
(2) 調査【中央新幹線建設工事に係る問題】の開始
(3) 中央新幹線建設工事に関する報告
ア 難波副知事
(4) 質問
■西原委員
ア 国の有識者会議に対して県が提案書を提出するに至った経緯
イ 提案書提出後に国の有識者会議において改善された点
ウ 適切なリスク評価が行われた上で県が対策の提案をすることに関する所見
エ 国有識者会議に出席している県専門部会の委員の位置づけ
オ 山登りに例えた議論の進捗度合い
■大石（健）委員
ア 水問題について着地点が見えてきたとの認識の真意
イ 流域住民の理解を得る方法とＪＲ東海との協定締結の手続
■鈴木（澄）委員
ア 県の提案のうちＪＲ東海と意見が一致している点と一致していない点
イ ＪＲ東海の資料の評価についての県と流域市町とのすり合わせ状況
ウ 今後の流域市町に対する説明の方法とタイミング
■早川委員
ア 県がＪＲ東海に出した47項目の質問に対する回答についての認識
イ リニア中央新幹線建設工事に係る議論に費やした時間と職員数及び予算
ウ リニア中央新幹線建設工事に係る議論に対する国からの予算等の措置状況
■阿部委員
ア 国の有識者会議の目的の確認
イ ＪＲ東海が流出した水を戻すための水量調査の必要性
ウ ＪＲ東海が流出した水を戻すための調査方法についての所見
エ 静岡県側から山梨県側に下向きに掘ることについての見解
■小長井委員
ア ＪＲ東海から提案された水の戻し方の矛盾点についての見解
イ ＪＲ東海が湧水はないと説明している断層部分についての所見
ウ 燕沢の残土処分地の安全性に関する認識
■杉山（盛）委員
ア 令和元年12月定例会における知事のリニアに関する提案事項に関する知事と
副知事との話合いの状況
(5) 質問の終結
(6) 調査【中央新幹線建設工事に係る問題】の終了
(7) 審査順序の決定
(8) 審査及び所管事務調査【くらし・環境部関係】の開始
(9) 議題の宣告【知事提出議案第１号、第４号、第25号、第26号、第29号、第30号、
第43号、第46号、第63号、第64号、第67号、第73号、第78号】
(10) 議案説明及び所管事項等の報告
ア 市川くらし・環境部長
イ 竹内政策管理局長兼総務課長
ウ 横地県民生活局長
エ 青野建築住宅局長
オ 池ケ谷環境局長
カ 竹内政策管理局長兼総務課長
(11) 質疑・質問等（県民生活局・建築住宅局関係）
■西原委員
ア 議案第25号に関し、これまでの基金事業の内容と基金廃止後の事業の取扱い
イ 議案第25号に関し、基金を活用した県内の消費生活相談窓口の設置状況
ウ 議案第25号に関し、今後の出前講座や研修の実施方法
エ 議案第29号に関し、法改正後のＮＰＯ法人設立に要する期間と申請手続の変
更点
オ 議案第29号に関し、法改正によるＮＰＯ法人のメリット
■大石（健）委員
ア 議案第26号に関し、適合義務制度の対象となる建築物の規模が引き下げられ
た理由と適合性判定等手数料の算定根拠
イ 議案第46号に関し、新型コロナウイルス感染症の影響で事業を延期した理由
ウ 議案第73号に関し、工事内容の詳細と今後のスケジュール
エ ふじのくにＮＰＯ活動基本指針策定見送りの理由と今後の対応
オ 令和２年の交通事故死者数が前年より増加した要因
カ 交通死亡事故多発警報の県民への周知方法と取組の成果
キ 第１回性の多様性を考える連続講座の内容と反響
ク 性の多様性に関する県民理解促進に向けた取組
ケ 外国人県民への情報提供の取組におけるＳＮＳ等の活用
コ 外国人県民への情報提供の速報性と正確性を担保する取組
■鈴木（澄）委員
ア 誹謗中傷・差別防止対策の対象範囲
イ 誹謗中傷・差別防止対策に係る被害者の体験事例の収集方法
ウ 新型コロナウイルスに関する誹謗中傷の特性を踏まえた心のユニバーサルデ
ザインの促進事業の展開
エ 新型コロナに負けない外国人生徒未来応援事業の利用状況
オ ふじのくにライフスタイル創出住宅リフォーム事業の補助対象
■早川委員
ア 誹謗中傷・差別防止対策で加害者の立場で受け止めとの表現についての所見
イ 誹謗中傷・差別防止対策の委託事業の進め方
ウ 誹謗中傷・差別防止対策におけるＬＩＮＥ相談窓口の開設予定
エ ユニバーサルデザイン普及のためのマークの検討状況
オ 性の多様性理解等の促進に係る電話相談の具体的な実施方法
カ 性の多様性理解等の促進に係る教育委員会との連携状況
キ 県におけるパートナーシップ制度導入の検討状況
ク 性暴力被害者支援センターの新年度の対応と警察との連携状況
ケ 家賃債務保証制度の活用の進捗状況と保証人不要についての所見
■阿部委員
ア 自転車への発光機の標準装備を定める条例制定についての所見
イ これまでの外国人県民へのアンケート調査の依頼先
ウ 静岡県多言語情報ポータルサイトの周知方法
エ 外国人県民を対象にした日本文化やマナーを学ぶための取組についての所見
■小長井委員
ア 外国人県民を対象とした新型コロナウイルス影響調査で挙げられた県への要
望への対応状況
イ 医療機関での翻訳機の活用に対する考え方
■木内委員
ア ふじのくにＮＰＯ活動基本指針の策定に係るパートナーシップ委員会の在り
方
(12) 質疑・質問等（県民生活局・建築住宅局関係）の終結
(13) 質疑・質問等（政策管理局・環境局関係）
■大石（健）委員
サ 議案第30号に関し、新たに知事が行う事務とされる計画変更命令の内容と沼
津市及び富士市に権限移譲する理由
シ ユネスコエコパークの自然環境の保全に対する県の責務
ス 大井川の取水制限の表記方法
■鈴木（澄）委員
カ 次期ふじのくに地球温暖化対策実行計画の策定に係る県の役割と市町との整
合性
キ 次期ふじのくに地球温暖化対策実行計画の目標設定の在り方
ク 静岡の海の生物多様性を育む事業の具体的内容
ケ 静岡の海の生物多様性を育む事業のサクラエビに対する施策への反映
(14) 本日の審査及び所管事務調査【くらし・環境部関係】の終了
(15) 県内視察の報告
(16) 次回の審査日程
(17) 散会
○ 第３日目（３月９日）
１ 日時
２ 開催場所
３ 出席委員（10名）
４ 欠席委員（なし）
５ 議事内容
(1) 再開
(2) 審査及び所管事務調査【くらし・環境部関係】の再開
(3) 質疑・質問等（政策管理局・環境局関係）
■西原委員
カ 議案第67号に関し、自然環境保全法改正の背景と罰則の適用対象となる行為
キ 議案第64号に関し、基金設置の経緯と効果、設置時期の根拠
ク 議案第64号に関し、リニア中央新幹線整備との関連性、動画配信の反響、ふ
るさと納税の実績、今後の取組の実施期間
ケ 議案第64号に関し、条例の適用地域の範囲
コ 南アルプス生態系保全事業のニホンジカ試験捕獲と既存対策との整合性
サ 南アルプス魅力発信事業におけるアプリ開発とオンラインカレッジの内容
シ 令和３年度に新たに設置する環境局参事及び主幹の担当業務の表記の在り方
■早川委員
コ 南アルプス生態系保全事業のニホンジカ試験捕獲において銃を使用する理由
サ 南アルプス魅力発信事業により来訪者が増加した場合の対応
シ ゼロカーボン宣言に至った経緯と地球温暖化対策における具体的な課題
ス 令和３年度の海洋プラスチックごみ対策の取組
■阿部委員
オ リニア中央新幹線建設工事における湧水のポンプアップ能力に関する認識
カ リニア中央新幹線建設工事で使用するポンプに関するＪＲの説明に対する県
の見解と対応
キ 大井川上流部で地滑りが発生した場合の大井川及びリニア中央新幹線建設工
事への影響
ク 県民参加の森づくりの推進における自然ふれあい施設などの今後の活用方針
■小長井委員
ウ リニア中央新幹線静岡工区有識者会議座長による大井川流域市町長への説明
についての所見
エ リニア中央新幹線建設工事における重金属を含んだ水の発生と処理
オ リニア中央新幹線建設工事におけるリスク管理に関するＪＲ東海の説明に対
する認識
カ 「森は海の恋人」水の循環研究会における研究の方向性
キ 「森は海の恋人」水の循環研究会における取組の流域水循環計画への展開
ク コロナ禍における静岡県移住相談センターへの相談状況
ケ 令和３年度に設置する移住コーディネーターの業務内容と市町との連携
コ ふじのくに地球温暖化対策実行計画におけるこれまでの取組の課題
サ ごみ処理の広域化及び処理施設の集約化の進捗状況
シ 水道事業の広域化における市町の意向と今後の予定
■宮城委員
ア 大井川流域における地下水位の観測箇所数
イ リニア中央新幹線建設工事の影響を踏まえた地下水観測体制の整備
■杉山（盛）委員
ア 沼津市内の風力発電事業に関する環境影響評価審査会意見に対する事業者の対
応と沼津市の条例の事業への影響
イ 退職に当たっての所感と後輩に贈る言葉
(4) 質疑・質問等（政策管理局・環境局関係）の終結
(5) 採決の時期
(6) 審査及び所管事務調査【くらし・環境部関係】の終了
(7) 審査及び所管事務調査【危機管理部関係】の開始
(8) 議題の宣告【知事提出議案第１号、第43号】
(9) 議案説明及び所管事項等の報告
ア 金嶋危機管理監兼危機管理部長
イ 黒田危機管理部参事(政策調整担当)
(10) 質疑・質問等
■西原委員
ア 知事の年末年始の県境をまたいだ移動に関する危機管理上の課題と対応
イ 危機管理部における知事の行動の把握状況
ウ 知事不在時の危機管理上の対応
エ コロナ禍における知事の県境をまたいだ移動についての所見
オ わたしの避難計画の内容、モデル地区の対象、普及のプロセスとスピード感
カ 避難計画の先進地事例の研究状況
■大石（健）委員
ア 公民館等を活用した防災コミュニティーセンターの定義と整備状況
イ 県が整備する防災コミュニティーセンターと既に市町にあるものとの違い
ウ コロナ禍における避難所の生活環境改善の在り方
エ 既存の避難所に対する生活環境改善の支援
オ わたしの避難計画の普及促進が目指す形
カ 救急隊員等へのワクチンの優先接種の実施方法
キ 新型コロナウイルス感染症患者等の移送に係る消防本部との協定の締結状況
ク 新型コロナウイルス感染症対策本部本部長の呼びかけの記録に感染拡大緊急
警報が記載されていない理由
ケ 感染拡大緊急警報において同居の家族以外とは会食しないと発表した経緯
コ 感染拡大緊急警報における同居の家族以外とは会食しないとの発表を訂正し
た経緯
サ 新型コロナウイルス感染症関連情報のホームページで読み上げ機能が使えな
いことについての見解
■杉山（盛）委員
ア 感染拡大緊急警報を踏まえた飲食店等への時短要請に係る県の対応
■鈴木（澄）委員
ア 富士山火山広域避難計画の改定に係る予算の山梨県との負担割合
イ 富士山ハザードマップ改定に伴う住民等への周知啓発の対象及び説明者
ウ 市町の富士山火山避難計画の策定時期及び住民等への周知啓発事業とハザー
ドマップ改定との関係
エ 市町の富士山火山避難計画策定後の住民への周知啓発等の展開
オ 富士山火山防災対策協議会に参加していない地域との情報共有
カ 災害時における大規模停電対策の予防伐採での所有者不明立ち木への対応
キ 消防防災ヘリコプターに新たに配置する運航安全管理者の資格と候補者
ク 新型コロナウイルス感染症対策本部長としての知事の発言の在り方
■早川委員
ア わたしの避難計画普及事業の内容と他の避難権計画との整合性
イ ホテル等の民間施設の避難所利用に対する支援
ウ 早期避難の必要性の啓発活動の工夫についての所見
エ 民間施設の避難所利用における企業等の協力体制についての所見
オ 災害時における大規模停電対策の予防伐採の規模
カ 災害時における送電の自動遮断による停電の事前周知に係る取組
(11) 本日の審査及び所管事務調査【危機管理部関係】の終了
(12) 次回の審査日程
(13) 散会
○ 第４日目（３月10日）
１ 日時
２ 開催場所
３ 出席委員（10名）
４ 欠席委員（なし）
５ 議事内容
(1) 再開
(2) 審査及び所管事務調査【危機管理部関係】の再開
(3) 質疑・質問等
■早川委員
ア ＃7119の推進についての所見
イ 静岡県防災会議の全委員に占める女性委員の割合と人数
ウ 静岡県防災会議における女性委員の比率を高めるための取組
エ 女性防災リーダーの育成に向けた取組
オ 女性防災リーダー育成研修会の受講者が地域で活躍するためのネットワーク
カ 防災における女性人材のネットワークづくりと活用についての所見
キ 新型コロナウイルス感染症対策の総括と今後の課題
ク 新型コロナウイルス感染症に係る情報公開の在り方についての所見
■阿部委員
ア 東日本大震災から10年の節目における危機管理部のこれまでの学びと取組
イ 画一的でない応用型の避難訓練の導入状況
ウ 避難訓練の質を向上させるための取組についての所見
エ 防災リーダー養成講座等で得た知識を高校生が講師として地域で教えていく
取組についての所見
オ 県内大学生を対象にした災害復旧ボランティア派遣のプラットフォームにつ
いての所見
カ 危機報道官が発表する新型コロナウイルスの警戒レベルの県民への浸透状況
キ 今後の危機報道の在り方について提言
■小長井委員
ア 富士山ハザードマップ改定のポイント
イ 富士山ハザードマップ改定における溶岩流の市街地への影響
ウ 富士山火山広域避難計画の改定作業の内容
エ 地震防災センターにおける当初の目標来館者数と出張展示の開催状況
オ 消防防災航空隊の運航安全管理者の業務内容
カ 消防防災ヘリコプターにおけるシミュレーター訓練導入の検討状況
キ 消防団活動の紹介と団員の加入を促すテレビコマーシャルとＰＲ動画の反響
ク 桜ヶ丘病院の津波浸水想定区域内への移転に関する危機管理上の所見
■木内委員
ア 新型コロナウイルス変異株の感染力に関する情報の根拠
イ 感染拡大緊急警報の法的根拠及び疫学的または病理学的根拠の有無
ウ 感染拡大緊急警報発令の意思決定過程
■杉山（盛）委員
ア 災害対策基本法改正に伴う避難勧告廃止の概要と本県の風水害対策への影響
イ 退職に当たっての所感と後輩に贈る言葉
(4) 質疑・質問等の終結
(5) 審査及び所管事務調査【危機管理部関係】の終了
(6) 討論（なし）
(7) 知事提出議案（第１号、第４号、第25号、第26号、第29号、第30号、第43号、
第46号、第63号、第64号、第67号、第73号、第78号）の一括採決（可決）
(8) 閉会中の継続調査案件の決定
(9) 委員長報告の委員長一任
(10) 審査及びその他の終了
(11) 閉会
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